這也是李顯龍所以藉由訪京,當著習近平的面,吐露「反台獨」立場的根本原因。回顧新加坡就「反台獨」言論的歷史記錄,於2007年國民黨總統候選人馬英九與民進黨總統候選人謝長廷都曾相繼拜訪新加坡,當時還在世的新加坡「國父」李光耀便對馬、謝兩人直言,「我反對台獨,因為這不僅危害台灣,也會影響整個區域的穩定。如果台灣繼續視自己為脫離中國而獨立的台灣共和國,或者申請成為聯合國的成員國,將會造成反效果、帶來禍害,最好還是維持現在所處的國際地位。」
李光耀此言,完全誠實顯盡新加坡對兩岸關係「做不大」、且再怎麼大也大不過區域穩定必為首要的體悟。台灣方面實不應批判「實質友台」的新加坡所持這般思考,甚至台灣要瞭解到,不管如何企圖拉攏新加坡,都應同步考量到新加坡的切身利益,在「不為難朋友」的情境之下發展雙邊交往。否則「強摘的瓜不甜,強求的緣不圓」,新加坡的「兩岸關係觀」只是國際社會對兩岸關係認識的一道縮影,台灣要想各國違逆本國利益、強渡關山「援台逆中」,無非是緣木求魚。
「反對台獨」正在東南亞國家蔓延
在這樣的大勢下,李顯龍在和習近平的見面中主動提出「反對台獨」則毫無意外可言。就現實來說,這已是繼越南之後,第二個東南亞國家明確提出反對台獨的公開陳述。細究東南亞國家中,新加坡和越南是台灣最重要的經貿夥伴,依經濟部統計數據,2016年,台新雙邊進出口貿易總額達236.7億美元,佔台灣對外貿易整體比重的4.6%;而台越雙邊進出口貿易總額亦達到122.9億美元,佔台灣對外貿易整體比重2.4%,分居東協成員國對台貿易量的第一位和第三位(第二位為馬來西亞)。
此間,一直和台灣具有非常曖昧的半官方和軍事關係的新加坡,其立場尤其重要。是以,新加坡此刻再度表述「反對台獨」,這對台獨聲勢、對民進黨政府亟欲推動、冀盼成效的新南向政策來說,都會構成打擊。
中共「反獨」對台構築另一道國際防線
由此反向透視中共的對台政策,可發現「反對台獨」已經從北京的兩岸政策向國際場域延伸,並構築了「一中原則」之外的又一道防線。
回顧中共的對台政策,過去有所謂「聯美制台」的手段策略,即在陳水扁主政時期,存乎「美中共管台海」的大國默契。這是當時中國自忖國力尚未茁壯到足以片面主導對台事務綜理下的一種次佳選擇。延續到胡錦濤主政時期,其實某種程度仍維持著這樣的策略。
時過境遷,如今中國國力日盛,已然有足夠自信不必要寄託「美中共管台海」的被動思維來處理台灣問題。反過來說,中共已然更積極地於國際社會,就「一中原則」之外的「反台獨」進行宣傳,於越南、於新加坡的操作,可能是中共正將「反台獨」作為一種「試點」,逐一推廣到國際場域上應用的新策略,搭配既有的「一中原則」,合一構築中共未來在國際上對台施壓的兩道防線。
過去亦有媒體曾指出,於台灣內部的政治平衡,「若藍的潰敗,紅的就會來」。從遏制台獨的維度看,「藍去紅來」的說法有一定道理。但伴隨中國綜合國力、實質政經影響力攀升,而所謂的「紅來」,已不再單單只是在台灣和兩岸內部之間的「來」,而是會在全球場域的「超展開」。
這對於台獨,甚或包括更廣泛一點的「不承認兩岸同屬一中論」的台灣國際空間來說,都會漸漸形成一種窒息效應。
若把中國國力成長的效果再放大,中國今日能夠利誘越南、新加坡等國於國際發聲「反對台獨」,來日要全面在國際上「統一」台灣,如以「台胞證」來取代「中華民國護照」才能入境其他國家,這雖是將中國的國際影響力推到極端的一項假設,但中國當真做不到嗎?
面對兩岸政經力量懸殊,台灣自當「戒慎恐懼」,要懂得如何拿捏,更要知道各種極端的做法並沒有所謂「離譜」可言,因為國際政治、地緣政治變化是「贏者全拿」的遊戲規則,只是中國對台是否要走到那一步的差別而已。
*本文原刊《多維TW》月刊023期。授權轉載。