新加坡武裝部隊在「星光演習」的代號下赴台進行訓練的合作計畫,在1975年4月由時任行政院長的蔣經國與當時的新加坡總理李光耀正式簽訂,台方只收取星國部隊所消費的物資費用,其他分文不取。但這項延續42年的星台合作關係,如今卻由港媒傳出可能生變。在星國現任總理李顯龍結束訪中行程後,中國官媒23日也忙著宣稱:「星光計劃早該畫上句號了。」
新加坡先前因為南海爭議與中國關係低盪,因為新加坡並非南海爭端國,卻積極表達對南海仲裁結果的認可,在這波爭議中明顯站到了美國與菲律賓的一方。中國對於新加坡的態度似乎也高度不滿,除了今年5月在北京舉辦的「一帶一路」國際高峰論壇,據報中國政府未向李顯龍發出正式邀請。去年11月,香港海關甚至還一度扣押新加坡「星光部隊」在台訓練使用的9輛步兵戰車,顯然是要給新加坡難看。
李顯龍突訪中,修補雙邊關係
就在中星關係低盪之際,李顯龍排定了10月訪問美國白宮,9月15日中國外交部發言人華春瑩卻突然證實「李顯龍訪華」的消息。中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員許利平表示「確屬突然,接待規模之高也出乎意料」,同時稱讚新加坡擁有「長遠的戰略眼光」。中國官媒的詮釋則是「中星關係下滑嚴重,但其他東南亞國家與中國的全面合作則突飛猛進,新加坡再不轉彎,就可能被一帶一路潮流甩下」。
李顯龍19日到21日的這趟北京與廈門行,除了見到了國家主席習近平、國務院總理李克強、全國人大常委會委員長張德江、中央紀委書記王岐山,他在啟程前特別在國內接受新華社專訪,強調了「我們對一帶一路的評價是積極的」,明年輪值東協主席國的新加坡更會積極促進「和中國之間的合作和配合」,中星雙邊的經貿合作也會「與時俱進」。李顯龍20日會見習近平時,更強調堅持「一中」政策、反對台獨,希望看到中國穩定繁榮,在國際事務中發揮更大作用。
访华之前,接受了新华网新加坡频道的专访。想阅读访谈记录,请点击 https://t.co/m52kMEdi7V。- 李显龙 pic.twitter.com/VzuQYvgWys
— Lee Hsien Loong (@leehsienloong) 2017年9月18日
官媒又拿「九二共識」施壓
在李顯龍返國後,中國官媒《環球時報》23日便刊出社評〈新台之間的「星光計劃」該畫句號了〉,表示「北京在很長時間裡容忍了『星光計劃』,有過去的歷史原因。但該計劃明顯名不正言不順,執行下去越來越困難是大勢所趨」。如今「蔡英文當局拒絕承認九二共識、兩岸關係不斷倒退」,新加坡這兩年的對華關係也嚴重趨冷,「星光計劃變得很扎眼」。
Am back home! Had a busy but fruitful few days in Beijing & Xiamen. – LHL https://t.co/Jgp4etuef6 pic.twitter.com/qrGlY43CkI
— Lee Hsien Loong (@leehsienloong) 2017年9月22日
《環時》分析,「從戰略上講,星光計劃一度成為新加坡用來調控其與海峽兩岸雙方關係的砝碼。這是李光耀式戰略與外交思維的產物」,「台灣當局當然願意維持與新加坡的特殊關係,用星光計劃牽制新加坡,防止它全面倒向中國大陸。對美國來說,新加坡和台灣都是它的戰略棋子,華盛頓自然樂見新台之間維持這一軍事紐帶」。
「當兩岸關係穩定、中新關係也良好的時候,大陸對星光計劃實際上睜一隻眼閉一隻眼。但這個計劃說到底破壞了一中原則,雖是歷史遺留問題,但它的性質其實蠻惡劣的。大陸隨時可以收緊對星光計劃的態度,該計劃注定『有一天沒一天的』,前途風雨飄搖」,「不久前台灣剛丟了巴拿馬,如果再丟了星光計劃,將是雪上加霜的打擊」。