副總統吳敦義日前對於外界質疑他任高雄市長時核准中油3條油氣管線通過前鎮、苓雅區,解釋是因為這個區域當時人煙稀少,但實際上,此次發生氣爆的前鎮、苓雅區,早在1972年都市計畫時就已劃設為住宅區和商業區,且人口高達42萬餘人。
法界人士指出,由於中油申設石化管線必須向經濟部工業局提出申請同意後,才能向高雄市政府申請埋設管線的路權,因此顯然中油向經濟部申請設置3條公共事業油氣管線,實際上卻直接將其中2條做好後交給民營石化業者的作法,由當時仍為國營事業的中油公司員工準適用公務人員相關規定,因此中油公司人員恐怕有偽造文書和圖利民營業者之嫌,更是造成此次高雄大氣爆的最大幫凶。
施工便宜行事 掛管箱涵負責人為吳宏謀
此外,高雄市政府調查發現,此次位在凱旋和二聖路口的箱涵,因包覆3條油氣管線,造成此次丙烯外洩災情嚴重,該箱涵是由高雄市政府工務局下水道工程處在1991年11月20日開工,工程金額1016萬6600元,並在隔年10月26日完工,同年11月17日驗收。但榮化此次釀禍的丙烯管線則是在1991年4月就已由中油施工完成,因此顯然是工務局箱涵施工在後,卻便宜行事地將三條油氣管線包覆在箱涵中,才會造成丙烯管線在箱涵中遭污水嚴重鏽蝕而洩漏,該箱涵工程也是在吳敦義任高雄市長時施工,當時負責此工程的下水道工程處設計科科長,正是現任高雄市副市長吳宏謀,因此吳宏謀7日向高雄市長陳菊請辭。
掛管箱涵於1991年11月20日開工,隔年10月26日完工,同年11月17日驗收。圖為工程驗收單。(風傳媒翻攝)
高雄市副市長劉世芳4日北上,和經濟部官員及石化業者共商因應之道,會中中油現場提供高雄市府的油氣管線資料,總長達2,545公里,但高雄市政府工務局掌握的中油管線長度卻長達3,623.927多公里,明顯比中油本身掌握的管線長度長出1千餘公里,經此氣爆意外,高雄市政府不免擔心,中油到底還有多少油氣管線當年假公共事業之名,合法在高雄市區中鋪設,如今卻已經轉賣民營業者違法在住宅區、商業區橫行,成為高雄市區的不定時炸彈,因現行法令並未要求業者產權移轉時需向地方政府變更登錄,恐怕需要中央訂法協助,否則將永為高雄市民的夢魘。