日本鐵飯碗的辛酸:每月加班時數超過「過勞死線」,年輕公務員相繼出走

2021-02-03 09:20

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日本去年底公布的中央政府公務員加班時數統計顯示,有3成20多歲公務員加班時數超過過勞死線。(美聯社)

日本去年底公布的中央政府公務員加班時數統計顯示,有3成20多歲公務員加班時數超過過勞死線。(美聯社)

日本公務員超時加班的情形有多嚴重?據行政改革擔當大臣河野太郎於去年底公布的「中央政府公務員加班時數統計」(僅包含2020年10、11月數據)指出,在年齡介於20歲至29歲的綜合職公務員中,有3成公務員每月加班時數超過80小時的「過勞死線」,公務員長時及超時工作的情形可見一斑。

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產業界、教育界人士發起連署 要求政府調整公務員作息

為改善公務員長時及超時工作的情形,長年致力指導各大企業改革工作型態的顧問公司「Work Life Balance」社長小室淑惠,於去年與其他20位來自不同產業的發起人,一同在網上發起連署,請求日本當局改革中央行政機關的工作型態,將晚間10時至隔日清晨5時調整為全面休息時段,緊急業務改由職員在家遠端連線處理。截至2月2日總計有超過27464人連署,小室等多名發起人也於去年12月3日破27000筆連署時,將連署訴求及結果提交給行政改革擔當大臣河野太郎。

小室表示,她過去接洽的案子,雖主要以民營企業的改革、推動女性活躍政策等為主,但她從以前就十分關注中央行政機關長時工作的過勞情形。小室認為,長時間工作除有可能造成公務員心理狀況不佳、優秀人才相繼請辭等問題外,還有可能導致官僚組成缺乏多樣性,最終提出無法反映國民心聲的無用政策。

像是談到少子化問題時,相對於大眾多半認為造成少子化越來越嚴重的原因,是因為年輕一代工作繁忙、沒錢置產、戀愛及結婚意願低落等多方因素,小室則提出不同的論點,主張長時間工作對少子化問題有一定影響。她認為一個女性若從20多歲開始,就在工作和育兒無法兩立的職場上班,那她很有可能會因考量到孩子出生後的情形,而因責任感選擇不生小孩。

公家機關超時工作 連帶影響合作民營企業

此外,小室還以她過去接洽的民營企業改革案為例,指出公務員的長時間工作,不但會造成職員本身的身心負擔,也會造成有和政府機關合作的民營企業,即使公司內部已進行改革,仍會因為必須配合政府機關的步調,而出現職員長時或超時工作的情形。

小室表示,儘管據相關單位統計,日本公務員的支出光加班費一年就多達約102億日圓(約合新台幣27億),計程車費約為22億日圓(約合新台幣5.8億)。但公務員實際上工作的時間,卻是加班費所對應的時間的3倍,2019年度甚至有6名公務員因長時間工作而過勞死。

日本非營利組織(NPO)「Bond Project」代表橘ジュン(Tachibana Jun)則表示,她從15年前(2006年)參與支援活動以來,曾接觸過不少無處可去、有尋死意圖的少女,指出有很多處境艱難的人的痛苦或無助,是政府官員難以想像和體會的。像是她在多年前以作家身份前往澀谷、新宿等地進行取材時,就曾碰過一位獨力扶養小孩的16歲小媽媽。這位小媽媽除不知道孩子的父親是誰外,還遭到生父家暴,最後只能選擇離家出走,靠著每次3千日圓的援交餬口,而這也是橘代表在2009年創立「Bond Project」的契機。

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