聯合國歷屆親善大使有許多人們熟悉的面孔,例如好萊塢明星安潔莉娜.裘莉、網球巨星費德勒、飾演《哈利波特》系列電影妙麗一角的艾瑪華森等等,但日前,世界衛生組織(WHO)竟任命高齡93歲的辛巴威萬年獨裁總統穆加比為親善大使,引來國際社會一面倒的反彈,甚至稱之為一場「笑話」,迫使世界衛生組織秘書長譚德塞不得不重新評估,並於22日宣布撤回這項決策。
穆加比被任命為親善大使 引來強烈反彈聲浪
西方國家普遍認為,辛巴威總統穆加比(Robert Mugabe)長達37年的在位期間,不僅搞垮了辛巴威經濟,迫害人權,更讓醫療衛生系統徹底崩潰。據《德國之聲》(DW)報導,該國在野黨指出,當地醫院缺少基本的醫療用品和藥品,醫護人員經常拿不到工資報酬,就連穆加比都不信任該國的醫療品質,選擇去新加坡就醫。因此,譚德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)18日任命穆加比為親善大使,希望能藉此在非洲推廣非傳染性疾病防治後,不僅組織內部的工作人員不支持,多個國際組織與大國政府都表示反對。
曾任衣索比亞衛福部與外交部長的譚德塞是世界衛生組織的第一位非裔秘書長。當初他受到穆加比領導的非洲聯盟支持而順利當選,並曾公開讚揚辛巴威公共醫療衛生體系的普及與改善。世界衛生組織員工私下透露,他們對於譚德塞的「錯誤判斷」感到非常驚駭。
英國政府發言人表示,任命穆加比為親善大使「令人驚訝且失望」,並且使世界衛生組織在多個國家的努力蒙上陰影。以侵犯人權為由,對辛巴威施行經濟制裁多年的美國也批評,這項任命「違背聯合國尊重人權與人道尊嚴的理念」。加拿大總理杜魯道(Justin Trudeau)更說,他最初以為這是「非常差勁的愚人節笑話」。除此之外,世界心臟聯盟(World Heart Federation)在內的20多個組織聯合發表聲明,表示非常驚駭且「嚴重關切」這項決定。
面對龐大的反對聲浪,譚德塞21日在推特表示自己「已認真聽取了所有對此表達關切的意見,並瞭解了他們提出的各種問題。」,並於22日發布聲明,宣布撤回這項任命決定。
Please see my statement rescinding the appointment of a Goodwill Ambassador for NCDs in Africahttps://t.co/dyxFzNAFqk
— Tedros Adhanom (@DrTedros) 2017年10月22日
世衛親善大使是什麼?
為了引起公眾對某些問題的關注,聯合國會在不同的問題領域,任命明星或其他知名人物為親善大使,這些大使的實權有限,也可能因為不適任,而被開除。倘若沒有遭到反對,穆加貝本來能夠成為第一位擔任親善大使的非洲人。
辛巴威崩壞的醫療衛生體系
據《美聯社》報導,天然資源豐富的辛巴威曾是非洲糧倉,但該國在2000年初經歷劇烈經濟危機,通貨膨脹率一度高達230萬倍,造成嚴重的社會問題。人權醫師組織( Physicians for Human Rights)2008年發表的報告指出,穆加比的失敗政策讓人民無法獲得食物、乾淨的飲用水、基礎的衛生與醫療服務,更導致醫療設施狀態惡化、許多醫學院倒閉,並失去大量專業醫護人員。當時辛巴威的平均壽命只有43歲,是全世界最短壽的國家。
世界衛生組織2010年的的報告指出,目前辛巴威每1萬人只能分配到1.6名醫生與7.2名護士,除此之外,由於缺乏醫療教育訓練人員與公家衛生機構的離職率居高不下,導致醫生、助產士、實驗室人員與環境健康人員缺人的比例超過5成。儘管目前辛巴威的平均壽命已提升到58歲,但醫療資源嚴重不足的問題依然堪憂。