有意在明年問鼎倫巴底大區區長的高禮,投票前呼籲選民支持擴大自治權。開票結果顯示,身為北方聯盟的發跡地,經濟發達的貝加莫投票率達四七%,其中九六%同意爭取自治權,在部分阿爾卑斯山區投票率更逼近六成。
北方聯盟的全名為「波河獨立之北方聯盟」,一九八九年在貝加莫成立時,主打波河以北的富庶大區脫離義大利獨立。年輕黨主席薩爾維尼(Matteo Salvini)近三年來帶著北方聯盟往南挺進,試圖跨越波河成為全國聯盟。在難民危機的推波助瀾下,不少過去被北方聯盟視為落後的南方同胞,在國族主義的大旗下,不計前嫌擁抱薩爾維尼。
從分離主義到國家主義再到自治主張,為擴大政治版圖,薩爾維尼提議政黨名稱刪除「北方」兩字,成為全國聯盟。當南方批評富裕北部自私時,他則安撫:「接下來南部也可自治公投。」
中央反應:為選舉準備
來自貝加莫、現任中左派政府農業部長並兼任民主黨副主席的馬堤納(Maurizio Martina),回應同鄉對自治的高度支持:「容我這樣說,倫巴底的自治要求並不成功。」相較之下,威尼托的訊息很清楚,可以開始協商,卻也立下但書:「稅收一事,沒有洽談空間。」根據《憲法》,協商後的法案還要國會同意。
薩爾維尼認為,最難談判的是教育,掌握年輕人的腦袋,就主導了未來。以加泰隆尼亞為例,由於校園中以加泰隆尼亞語言與文化、歷史為主軸,導致當地年輕一輩與西班牙隔閡漸深,殷鑑在眼前,義大利不會輕易下放教育權。
倫巴底與威尼托最嚮往位在更北方的波爾札諾(Bolzano)及特倫托(Trento)自治模式,因為稅金多留在地方,成為義大利最先進的城市。然而,波爾札諾並不滿足現狀,地方議會在九月底提案脫離義大利的獨立公投,並考慮加入比鄰、同屬德語根源的奧地利。
重重關卡都攔不住札亞的樂觀。在威尼托的大區區長後,東山再起的前總理貝魯斯柯尼(Silvio Berlusconi)認為,明年國會大選後,札亞是未來總理的候選人之一。「再過幾個月就可能由右派執政,我們將兌現諾言。」札亞自信滿滿表示。
現在札亞最不想聽到的就是與加泰隆尼亞類比。西班牙總理拉霍伊(Mariano Rajoy)決定動用《憲法》第一五五條,中止加泰隆尼亞的自治權,並在六個月內重新選舉,參議院預計在十月二十七日針對這項史無前例的提案進行表決。由於拉霍伊的政黨握有多數,還有反對派支持,提案很可能通過。
加泰隆尼亞困局
加泰隆尼亞奮力邁向獨立,拉霍伊全力阻止,結果兩敗俱傷。「猛獸已經出閘,結果是讓加泰隆尼亞淪為北愛爾蘭,我想沒有比這更糟的劇碼。」巴塞隆納大學社會學教授塞洛里奧(Xavier Martínez Celorrio)悲觀指出。中間的統派與獨派都被極端主義者綁架,即使拉霍伊有意修憲,做為與加泰隆尼亞修和的台階,極右派卻不容他退讓。
「隨著資本主義擴張,傳統的國家逐漸凋零,無論對內或對外,國土疆界都像是過時的說詞。」政治學者加里(Carlo Galli)推測,現代國家的形式崩解後,聯邦制帝國將是未來的統治模式。「無可避免的,當舊制度無法運轉,必須催生新制度。」