中國的全國兩會(「全國人民代表大會會議」與「政協全國委員會會議」)將在5日登場,就在這場中國最重要的政治會議開幕前,所有人的目光都聚焦在一份即將通過的長期計畫。因為這個計畫不但將引領中國的政策與建設腳步直到2035年,《日本經濟新聞》認為,該計畫更透露出北京對台灣的企圖心,還有習近平打算執政多久的線索。如果習近平在二十大之後真的繼續掌權,那麼「統一台灣」可能就會被提上具體議程。
《日經》中國分社社長中澤克二指出,習近平在為中國制訂未來15年的目標時,除了計畫時間之長引人注目,一個與台灣有關的規劃更是令人瞠目結舌—因為中國打算建造連接北京與台北的高鐵與高速公路。一份近日由中共中央與國務院印發的《國家綜合立體交通網規劃綱要》,清楚地顯示了中國意圖建立跨越台灣海峽、直達台北的交通運輸網。
中國交通運輸部部長李小鵬(他也是前國務院總理李鵬的長子)1日出席記者會時,隨時攜帶了一張計劃在未來15年之內完工的高鐵與其他鐵路網的地圖,上頭可以清楚看到,有一條綠色的交通線從中國大陸延伸到台灣。中澤克二指出,過去中國雖然也曾提及在台灣海峽修建海底隧道,但從來都只是紙上談兵,因為沒有任何人有這個政治資本去規劃如此宏大而昂貴的想法。
雖然這回中國政府又把台灣納入中國高鐵交通網的想法寫在了紙上,但中澤克二認為這回不同以往。因為中國目前的領導人擁有非常強大的權力基礎,而且這個與台灣有關的計畫被列進2035年的超長期計畫。由於中國政治以往的執政規劃都已十年為度,因此這個做法也在海峽兩岸引起高度關注。
中共最近炮製了所謂《國家綜合立體交通網規劃綱要》,規劃是從2021至2035年,而且強調要認真落實。這其中的規劃就包括了修橋修路到台灣。
— Hairuo Ye (@YeHairuo) March 2, 2021
而台灣是歷經磨難才走進了民主自由的光明世界,怎麼會願意又回到那些壓抑和扭曲的時空中。
如果中共一意孤行反人性,那就等著中共這條大紅龍等著被倚天屠龍吧。 pic.twitter.com/rBNpqsmq8l
曾在中國派駐七年的中澤克二注意到,中國的社群媒體對此出現兩極反應,有人高度讚賞、表示「2035很快就會到來,我們是認真的」,也有人質疑這些規劃在15年後是否真能實現?不過台灣輿論對此幾乎都是負面看待,認為中共不過是在癡人說夢。中澤克二說,中國與台灣對此計畫的觀感不同其實不足為奇,因為兩岸之間的對話早已中斷多時。
《日經》指出,支持台獨的民進黨總統候選人蔡英文不但在2020年以壓倒性的優勢贏得連任,更在這波新冠疫情的應對上贏得國際讚譽,加上台灣的經濟表現傑出,讓蔡英文在國內的支持率居高不下。不過蔡英文政府在兩岸關係上卻吃了閉門羹,因為北京始終堅持,若不能接受「ㄧ個中國」的前提,就不願與台灣政府展開對話。蔡英文雖然將執政到2024年,但兩岸的僵局在這段時間顯然也無法可解,《國家綜合立體交通網規劃綱要》裡的台灣交通規劃,更顯得前景不明。
《日經》關注的統一前線:平潭
中澤克二提到,習近平與馬英九2015年在新加坡舉行了「馬習會」,當時兩位領導人曾握手長達80秒,當時外界就認為習近平有意將台灣納入統治,因此他被認為有可能繼續第三個任期,好親自實現這個遠大目標。尤其習近平心心念念「中華民族的偉大復興」,這讓「收復台灣」成為他執政不可或缺的關鍵任務。
如今馬習會已是6年前的往事,但台灣仍非中國領土,習近平作為最高領導人的任期也可能會繼續延長。由於中國在修憲後已經取消國家主席的任期限制,剩下的問題只是習近平是否能贏得黨內的政治鬥爭。中澤克二指出,在《國家綜合立體交通網規劃綱要》中,與台北相連的中國城市是福州平潭,當地距離新竹僅有130公里,中國過去也曾表示,透過海底隧道連結平潭與新竹是可行的。
習近平過去曾在福建生活了17年,他曾擔任廈門市副市長、福州市委書記、福建省委副書記、福建省省長,一位當地官員曾對中澤克二表示,習近平當年不時會造訪距離台灣很近的平潭,甚至認為「這似乎是他最喜歡的地方」。中澤克二認為習近平對於統一台灣可能很早就懷抱強烈的使命感,他在成為中國最高領導人後,也在平潭積極推動國家工程,希望能與台灣共同發展,並且在當地進行橋樑、港口與其他基礎設施的建設,除了透過高鐵與福州市相連,也建立了吸引台灣企業的專區。不過在快速現代化的同時,這個濱海城市也是中國武力恫嚇的前線。1996年3月,在兩岸局勢高度緊張的情況下,中國就在平潭舉行過陸海空聯合軍演。
台灣方面當然不可能同意這樣的交通建設,因此難以想像兩岸會就此舉行一場氣氛友好的破土動工典禮。這也不禁讓人猜測,如果習近平真的打算在15年內完成這項計畫,是不是會來硬的?中澤克二認為,這個交通計畫的最終目的,可能並不在於建設本身,而是要讓台灣人有所警覺北京的野心,甚至是一場經過精明推算的心理戰。如果習近平真的在明年秋天的二十大(第二十屆中國共產黨全國代表大會)之後繼續掌權,甚至準備將其統治延續到2035年,那麼「統一台灣」可能就會真的被提上具體議程。