劉性仁觀點:美稱台為國家,意在談判籌碼與長期抗中意志

2021-03-17 07:10

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美國國務卿布林肯布林肯稱台灣是一個國家。圖為美國總統拜登與國務卿布林肯(AP)

美國國務卿布林肯布林肯稱台灣是一個國家。圖為美國總統拜登與國務卿布林肯(AP)

美國國務卿布林肯日前稱台灣是國家引發外界關注。布林肯在出席聯邦眾議院外交委員會聽證會時,公開稱呼台灣是「國家(country)」,打破過去美國政府自我施加的限制,此舉立刻引來外界關注。這究竟是說錯話?還是刻意在中美談判之際製造談判籌碼?還是美國要改變一中政策為一中一台政策?無論如何,都可以看出美方對於中國已經做好長期持久抗戰的準備,以抗中為號召,調整從過去川普時期的對中單打獨鬥,到如今拜登上台後的拉幫結派,拉攏四方會談及五眼聯盟,結合台灣蔡政府共同維護美國印太戰略及維護對華利益,但此舉將有可能迫使美中關係增加更多的風險,製造更多不同面向衝突的可能性。

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中國外交部發言人趙立堅日前在舉行例行記者會,提到美方應該端正心態,客觀理性地看待中國和中美關係,停止干涉中國內政,同中方相向而行,聚焦合作,管控分歧,推動中美關係重回健康穩定發展的軌道。並就美日印澳四邊機制峰會表示,有關國家應該摒棄陳舊過時的冷戰思維和意識形態偏見,不搞封閉排他的小圈子,多做有利於地區國家團結合作和地區和平穩定的事。

首先,針對中美間結構性與意識形態衝突,拜登上台後種種動作,非但延續川普時期抗中主軸,而只是在策略上略作調整,美國仍把大陸視為競爭對手,對抗衝突大於競爭,競爭大於合作,美國對於大陸日漸增強的國力備感威脅及恐懼,因此加劇各個層面與中國大陸的競爭與對抗

其次,布林肯的說法當然讓台灣感到振奮,獨派感到更有信心,推動修憲制憲工作更有動力,布林肯說法同時也討好美國抗中派國會議員,在香港牌失靈後更加操作台灣牌,意圖將台灣當成中美談判的籌碼,做為與北京搏弈的工具,以便獲取更多實質性的利益。但美國所冒的風險是,美國這種說法若讓台獨自嗨而過激演出,美國肯定會提前捲入台海糾紛當中,中美間對話談判也勢將破局,這種結果比中美不對話、不溝通還慘,操作過頭不只是籌碼,而是風險炸彈。

再者,美方的說法可以說是表達對於大陸對於處理香港問題的高度不滿,特別是中國大陸已給美國在台港問題上劃下了紅線。布林肯所謂台灣是國家的言論就要挑戰大陸的紅線,看看結局如何?一方面試探,一方面摸底,美國要打台灣牌,玩到何種程度,主動權操之在美國而非在大陸,美國企圖搶回大陸劃紅線的主導權。

另外,布林肯在聽證會時將台稱為國家,才可以在正式對話上能拉回一個中國原則基調上,以爭取美中談判時的籌碼,事實上,美國是一個中國政策,並非一個中國原則,也沒有指明一個中國的內涵,美國或許認為一中一台仍是一中,但大陸是一個中國是原則,是三公報堅持不可動搖的底線,顯然中美雙方仍是存在歧異,需要對話釐清。

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