弗格森表示,川普靜候一段時間才展開行動,2018年對中國商品課徵關稅,「川普本身或許是刺蝟,只專注在關稅,但在時任國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)主導下,美國外交又走回狐狸模式,把所有能想到的問題都扯上中國,從華為進口半導體到打壓香港民主派,還有自武漢傳出的COVID-19疫情源頭」。
台灣問題自然也成為焦點,美國在川普時期增加對台灣軍售和外交互動,但當外交關係協會(CFR)會長哈斯(Richard Haass)2020年表明,美國應放棄「戰略模糊」(strategic ambiguity)模式,結果川普政府無人認為這是「好主意」。2020年6月,龐畢歐與中共外事辦主任楊潔篪會面,楊潔篪開口就提「一中」。
拜登延續川普抗中立場
弗格森稱,川普成功之處在於讓菁英和大眾的立場更反中,這樣拜登政府無法扭轉,只能延續下去,「更驚人的是,拜登現在領導的政府甚至比前任(川普)還鷹派」。不過拜登與川普差別在於,拜登政府在意人權,現任國務卿布林肯(Antony Blinken)認為中國不僅是戰略對手,還是破壞人權者。
拜登和川普另個很大的不同,則是拜登主張聯合盟友。美國國安會印太事務協調員坎博(Kurt Campbell)日前接受澳洲媒體《雪梨晨鋒報》訪問時,強調美國不會讓澳洲獨自對抗中國的經濟霸凌,而拜登更在3月12日和日本、印度、澳洲等國領袖舉行「四方安全對話」(Quad)峰會。
CFR資深研究員卜威爾(Robert Blackwill)與維吉尼亞大學教授澤里可(Philip Zelikow)2月發布的報告直言,美國至少應與日本、台灣進行軍事演習,且美國及盟友遭受中國攻擊時,要有能力斷絕與中國的經貿關係,並凍結、沒收中國人的資產。卜威爾和澤里可均認為,台海局勢不可能永遠「維持現狀」。
中國進犯台灣,美國能多快反應?
弗格森認為,美國在台灣議題上的措辭強硬,軍事上卻顯得衰弱,雖然說承諾「堅若磐石」,「但實際上像是細沙,這會導致雙邊誤判的危險」。他強調,當前問題是拜登政府能多快應對台海危機,「我很難看到拜登政府會做到卜威爾、澤里可所提,應對中國進犯台灣的軍事回應和經濟制裁」。
弗格森直言,失去台灣或不為台灣一戰,美國將失去在整個印太區域的優勢地位,同時代表中國突破第一島鏈,並掌控台積電。「狐狸原有好運,但狐狸的外交策略危險之處在於關注的事情太多,就有失焦風險」,弗格森寫道,「反觀刺蝟,知道一件大事,這件大事就是掌控台灣,就能控制全世界」。