義大利境內有2個「微型國家」,除了位於首都羅馬的台灣邦交國教廷(梵蒂岡),另一個是東北部的聖馬利諾。《華盛頓郵報》指出,隨著歐洲各國開始施打疫苗,不是歐盟成員國的聖馬利諾,只能向俄羅斯求助,以加快疫苗接種進度。
聖馬利諾(San Marino)外交部長貝卡利(Luca Beccari)告訴《華盛頓郵報》:「我們是迫不得已做此選擇。」聖馬利諾和義大利雖是不同國家,但雙邊關係緊密,而義大利與聖馬利諾先前達成協議,歐盟分配的每1700劑疫苗會分給聖馬利諾1劑,只是歐盟和疫苗商作業延遲近2個月,聖馬利諾不得不另尋管道。
史潑尼克V有效率高
「當疫苗供應又延遲,我們就要處理很大的民眾示威」,聖馬利諾衛生部長奇亞瓦塔(Roberto Ciavatta)直言,「我們必須給出解決方案」。聖馬利諾把俄羅斯研發的疫苗「史潑尼克V」(又稱衛星5號,Sputnik V)、中國及印度生產的疫苗都列入考量,但印度、中國的疫苗缺乏同行評審報告。
奇亞瓦塔表示,最後史潑尼克V入選,主要是權威醫學期刊《刺胳針》(The Lancet)刊出疫苗實驗報告,對於預防COVID-19症狀效果高達91.6%,且完全有效防止嚴重症狀,效果與美國藥廠「莫德納」(Moderna)、「輝瑞」(Pfizer)研發的疫苗相近,且又相對便宜,每劑約10美元。
聖馬利諾審核較簡單
聖馬利諾並無類似美國食品藥物管理局(FDA)、歐洲藥品管理局(EMA)的藥物管理機構,而是由小型的生物倫理委員會審核,該委員會給史潑尼克V綠燈。塞爾維亞、摩爾多瓦等非歐盟國家也使用俄羅斯疫苗,匈牙利、捷克、斯洛伐克等歐盟成員國,也自行採購史潑尼克V。
San Marino, the micronation within Italy, stokes envy with speedy Russian-supplied vaccine campaign https://t.co/yVn0X9dGKI
— The Washington Post (@washingtonpost) April 2, 2021
此外,奧地利亦稱,考慮自行使用俄羅斯疫苗,德國、義大利也有相同想法,但強調要先獲得歐盟批准。《華盛頓郵報》指出,俄羅斯首批提供聖馬利諾約15000劑,聖馬利諾官員說,很可能會要求更多疫苗。聖馬利諾人口約33000人,累計超過4300人確診,其中逾80人死亡。
疫苗成俄羅斯軟實力工具
曾任聖馬利諾駐約旦大使、現為義大利烏爾比諾大學(University of Urbino)學者的佩利喬里(Igor Pellicciari)向《華盛頓郵報》直言,疫苗是俄羅斯展示「軟實力的工具」,「就像1970年代的伏特加(vodka),這是俄羅斯強而有力的資產」。
聖馬利諾負責執行疫苗接種作業的指揮官塞洽里尼(Agostino Ceccarini)稱,史潑尼克V發揮效用,且接種的7000多人,無人喪命,而聖馬利諾此舉也讓相鄰的義大利城鎮動搖,相距僅3公尺的小鎮科里亞諾(Coriano)鎮長史賓涅里(Domenica Spinelli)說:「我讚賞聖馬利諾,他們有替代方案。」
在聖馬利諾邊界經營旅館的義大利人卡斯塔多(Gianmaria Castaldo)告訴《華盛頓郵報》,義大利人對歐盟2020年12月啟動的疫苗接種計畫逐漸失去希望,且他認識已接種疫苗的人「全都確診」。他坦言,自己的旅館無法再經歷2020年的封城情況,「若俄羅斯疫苗是解決方案,那就用吧」。
聖馬利諾面積61.2平方公里(略大於嘉義市),人口約3萬3000人,大部分居民信奉天主教,官方語言為義大利語,首都是聖馬利諾市(City of San Marino)。聖馬利諾早在1243年就確立了兩個「執政官」(captains regent)聯合執政的制度,成為當今全世界最古老的共和國。在兩次世界大戰中,聖馬利諾始終保持中立。