少子化浪潮來襲，大學《退場條例》是否通過屢成教育界焦點。立法院7日舉行公聽會，對於目前草案中，規定私校合格師資未達50%將列為預警學校，私校工會理事長尤榮輝批評，像台鐵能容許50%司機不合格嗎？此標準是變相鼓勵私校以低成本雇用劣質教師，最終可能造成優秀教師被劣幣逐良幣；私教工會監事會召集人陳秋瑩則表示，在預警學校的認定標準上，應該增加生師比為重要指標。
少子女化浪潮下，私立學校首當其衝，為解決私校無法經營而須退場問題，行政院日前拍版通過《私立高級中等以上學校退場條例草案》（退場條例），其中首先明訂財務惡化、合格師資未達50%等標準，將學校列為預警學校；若進一步有無法清償債務、嚴重積欠教師薪資等情況，則列為專案輔導學校，正式啟動退場機制；若學校3年內未能有效改善，便須停招、停辦。
不過，該草案中第24條規定，被列為專案輔導學校後至退場的3年內，可依《私立學校法》向主管機關申請將學校改制、合併，或停辦後改辦教文、社福事業，此一轉型規定引發爭議；立法院7日舉行《退場條例》公聽會，討論也多聚焦於此規定。
「有心辦學的董事反而能以此牟取私利」
高教工會秘書長陳尚志表示，第24條正是所謂「該死的24條」，大家都認為私校是私人財產，要給予誘因退場，但他強調，私人興學不是投資辦學，且過去6家退場學校的經驗都顯示，不是學校真的辦不下去，是董事會存心惡性退場，想辦倒學校改辦其他事業牟利，而在現行《退場條例》的規範下，有心辦學的私校不見得會得到資源，但有心辦學的董事反而能以此牟取私利，強調該將漏洞補起來。
私立科大校院協進會理事長、龍華科大校長葛自祥表示，根據《私校法》第2條規定，私校是學校財團法人，「當然是私人，並非公共財」，私校雖然接收教育部補助，但也受教育部監督，補助款也不能拿來買土地、房子等不動產，不動產都是董事會出資購買，且如民間長照中心、慈善機構也接受政府補助，難道停止運作之後，財產也要收歸國有？
葛自祥指出，像財團法人結束營運時，不動產處分要尊重捐助人，而其實目前如社會住宅、長照設施都缺乏，政府部門可以考慮將退場學校的校地、校舍改為上述用途，收入分潤則捐贈給社會公益法人，過程絕不落入私人口袋。
教育部政務次長劉孟奇則指出，《退場條例》是特別法，如果沒通過，就是透過既有法規來處理私校退場。
劉孟奇強調，如果把第24條修掉，或甚至《退場條例》沒通過，就會回歸《私校法》第71條規定，學校法人因情事變更，不能達到捐助章程所定目的並已停辦後，經董事會決議及主管機關許可，得改辦理其他教育、文化或社會福利事業，目前第24條其實就是引用自此規定，但過去教育部處理退場個案時，遇過學校不斷轉型拖延的情況，所以才加上3年做為期限。
