今年10月25日,第一銀行緊急發出新聞稿宣布,承建海軍獵雷艦的慶富造船公司資金遲未到位,慶富在以第一銀行為首的公營銀行團205億聯貸案中已違約,「慶富獵雷艦詐貸弊案」全面爆發,慶富債留台灣可能超過新台幣200億元。11月14日,媒體披露關鍵錄音檔,慶富集團副董事長陳偉志聲稱與新南向辦公室主任黃志芳在總統府會面後,海軍隨即同意提前給付獵雷艦第3期款項24億元。
整起慶富之亂的緣由,得先從國軍「康平專案」說起。
從接收美軍二手艦到國艦國造「康平專案」緣起
2010年1月29日,美國國務院正式宣布對台軍售,其中包含2艘二手的「鶚級」獵雷艦(Osprey-class coastal minehunter),總價約1億500萬美元 。9月28日,美國參眾兩院通過法案,將再出售台灣1艘鶚級獵雷艦,但台灣國防部在立院受質詢時,表明只會接收2艘,計畫在歐美廠商的協助下,在台灣建造軍用獵雷艦。
依照2012年3月中旬的立法院質詢紀錄,獵雷艦採購案分為二階段,從2010年到2024年分階段執行,第一階段購買2艘二手鶚級獵雷艦,命名為永靖級,於2012年返國成軍;第二階段由國內建造6艘獵雷艦,即「國艦國造」於2013年8、9月公開招標,總預算為358.5億元,整個計畫稱為「康平專案」。
慶富與台船競標過程
原定2013年5月進行首次開標,但因海軍新造獵雷艦計畫進度落後,至11月底都仍未發出招標公告。直到12月26日,獵雷艦案終於首度開標,但由於只有慶富造船一家廠商參與,導致直接流標。2014年3月27日,舉行第二次公開招標,此次仍僅慶富一家廠商參與而流標。
2014年9月19日, 由國防部國防採購室辦理獵雷艦案第三次公開招標,此次由慶富與「台灣國際造船」(台船)兩組團隊參與。9月26日,慶富與台船的獵雷艦案的計劃書均通過審核。10月23日,海軍公布得標廠商,由慶富船廠以些微差距擊敗台船得標。
11月3日,台灣海軍司令部正式與慶富造船簽署獵雷艦案合約,合約價為新台幣349億3300萬元,慶富需繳交17.5億元履約保證金,與契約生效預付還款保證金15.2億元。
付款方式拖垮慶富?
依照合約規定,全案軍方付款分11期支付,慶富向軍方請領前6期合約款時,需提交等同於該期付款額的還款保證金。到了軍方給付第4期款時,才發還慶富第1期的還款保證金15.2億元,之後每期付款以此類推,直到還款保證金全數歸還慶富。此制度設計是確保廠商能履行合約,與維持良好的營運與財務。