行政院長賴清德24日出席衛福部長期照顧專線1966開通儀式,「勉勵」薪水只有3萬多元的第一線照顧服務人員,要把工作當成「功德台灣的社會理念、做善事的行為」。多個民間團體25日發表聯合聲明,痛批賴清德嚴重缺乏勞動人權觀念,完全不知道政府長年怠惰造成第一線照服員勞動條件難以改善。
婦女新知基金會、台灣國際勞工協會等民團指出,照顧服務在許多國家都是低薪、勞動密度高的工作,經常被說成是「愛心」、「做好事」、「做功德」,甚至是「女人天職」,藉此要求照顧服務人員接受不合理的勞動環境,這樣的言行早已飽受各界批評。
事實上,只要對勞動權益有基本的重視,都不該以「愛心」、「做善事」、「為了使命」、「來學習」等理由,用「心理機制」來要求勞工忍受不合理的薪資與勞動條件。賴清德身為行政院長,掌握台灣公眾資源分配大權,至今沒有提出任何具體政策改善照顧服務人員待遇,只會要求第一線照服員忍耐低薪與惡劣的勞動環境,民團體對此強烈譴責。
薪水低、壓力大、易受傷,居家照顧服務員難以留才
民團指出,2002年政府推出「照顧服務福利產業發展方案」補助一般戶使用相關服務,每服務1小時,政府給予機構(照服員的雇主)180元補助。之後第一線照服員、特別是從事居家及社區照顧顧的照服員,薪資額度和來源、勞動條件等等,便高度受到政府規範和財源補助的影響。政府自2002年開始
早年政府未規定服務員實領額度,曾發生服務員每小時只領到90元工資的情況。在民間抗議下,政府自2011年開始規定機構必須給服務員每小時150元以上,最多只能留30元作為行政費用。2014年,政府才將補助額度從180元增加至200元。
政府推動長照政策將近15年,照顧服務員實領時薪好不容易才到達170元。第一線照顧服務人員勞動條件不佳、人力嚴重缺乏早已不是新聞,這也是長照服務始終發展不起來的重要原因,家屬不是獨撐壓力,就是必須聘僱毫無人權保障的家庭外籍看護工,已造成數不清的長照悲劇。
照服員多是二度就業中高齡女性,政府始終預設「一人照顧一人便足夠」
照服員多數是二度就業的中高齡女性,薪資低又不穩定,面對來自案主、案家、主管的情緒,經歷生離死別,身心壓力極高。他們時常要攙扶搬動案主,國內輔具昂貴又不普及,且政府政策始終預設「一人照顧一人便足夠」,讓照服員經常必須獨立作業,容易受傷。
當案主失能情況惡化,目前仍沒有機制讓其他專業即時介入協助,照顧服務員往往要獨自面對。偏鄉地廣人稀,照顧服務員每次上工,必須通車3-4小時,做2小時服務,最後領340元薪資,因為通車時間不被政府計入工時,造成偏鄉服務員比市區花更多時間、領更少錢,所以最需要照顧服務的偏鄉,反而更難留住人。