中美對抗下的台灣》中國憂美國阻礙統一 台灣對外要團結一致

2021-04-30 13:31

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中美關係,2014年,中國國家主席習近平與時任美國副總統的拜登。(美聯社)

中美關係,2014年,中國國家主席習近平與時任美國副總統的拜登。(美聯社)

美國總統拜登日前發表演說,傳遞與中國競爭的訊息,英國《經濟學人》則在拜登就職百日當天發布封面故事,直言台灣是地球上最危險的地方;面對美中競爭對台灣的影響,亞太和平基金會首席顧問趙春山直言,台灣只是美國嚇阻中國的牌,但美國哈佛大學費正清研究中心協同研究員尹麗喬認為,不應把台灣視為工具,而是中美都想追求到手的伴侶。

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拜登在29日就任美國總統一職滿100天,台灣新動力智庫4月30日舉辦座談,討論美國和中國走向「新冷戰」的情況下,夾在兩強中間的台灣要如何應對,該座談由立法委員何志偉辦公室、亞太青年協會及茶地影業協辦。趙春山說,嚇阻中國崛起是美國的戰略目標,這點從未改變,且中美競爭是長期狀態,而中國要避免美國的嚇阻戰略影響到國內發展。

武統不是中國首選方案

「台灣是一張牌」,趙春山稱,捍衛民主、尋求結盟都是拜登政府對抗中國的戰術,且不論在人權、經濟議題上,「台灣過去到現在都是不同程度的一張牌,認為中美關係、台美關係是平行的,此想法是個笑話」。他表示,武力統一不是中國唯一選項,但中國憂心在統一台灣進程上受到美國阻撓,「(中國)一旦決定使用武力,就會不惜代價」。

20210430-民進黨立委何志偉(左三)、前美國國家委員會專員 Dr. Patrick Mendis(左起) 、中華經濟研究院WTO中心副執行長李淳、亞太和平基金會首席顧問趙春山等人30日召開「美中新冷戰?台灣該何去何從?」座談會。(顏麟宇攝)
20210430-民進黨立委何志偉(左三)、前美國國家委員會專員 Dr. Patrick Mendis(左起) 、中華經濟研究院WTO中心副執行長李淳、亞太和平基金會首席顧問趙春山等人30日召開「美中新冷戰?台灣該何去何從?」座談會。(顏麟宇攝)

趙春山強調,台灣現在處於「不能獨、不願統」的狀況,但不可能維持不統不獨的現狀,客觀環境下仍要做出最終選擇,但台灣內部不團結,且以盲鬥、投降主義2種聲音為主。「自我防衛意志很重要」,他認為,美國因自身利益在1979年結束與我國邦誼,難保類似情況不會再出現,而其他國家願意協防台灣,也是為了自身利益,「台灣也會要付出代價」。

Quad不會成為亞洲NATO

不過尹麗喬(George Yin)稱,不要把台灣當成工具,而是中美都想追到的伴侶,且與中國競爭、和台灣強化關係已是美國兩黨共識,「因此沒有押寶情況,台灣也沒能力押寶」。他指出,美國和中國在阿拉斯加展開拜登上任後的首次會談前,拜登先與「四方安全對話」(Quad)成員國進行元首峰會,凸顯美國以尋求建立聯盟為優先。

2021年3月12日,美國、日本、印度與澳洲4國領導人以視訊方式進行「四方安全對話」(Quad)峰會(AP)
2021年3月12日,美國、日本、印度與澳洲4國領導人以視訊方式進行「四方安全對話」(Quad)峰會(AP)

對於Quad的未來發展,尹麗喬認為,該聯盟不會成為亞洲的北約(NATO),因為參與其中的印度和日本各有自身顧慮,其中印度傳統上採取不結盟立場,且近10年的軍備有7成是向俄羅斯購買,而美國利用印太戰略來制衡中國,中國又與俄羅斯關係密切,這些都是影響印度態度的因素;日本也不想捲入中美爭端,且現階段以成功舉辦東京奧運及抗疫為優先目標。

外交要團結對外捍衛利益

尹麗喬指出,Quad也有正面效應,像是可能促使歐洲擴大參與亞洲事務。他強調,美國應把中國看成風險,採取措施控管,而非視為競爭者,因為彼此競爭才會有摩擦。同樣出席座談的我國外交部北美司長徐佑典直言,我國不會選擇有敵意的一方,「只是這看似簡單的選擇並不簡單」,強調「外交從來不押寶,一向以捍衛國家利益和未來為主...... 對外要一致,沒有黨派之分」。

中美貿易戰。(美聯社)
中美貿易戰。(美聯社)

徐佑典表示,川普就職百日就在海湖莊園(Mar-a-Lago)與中國國家主席習近平會面,由於川普的外交團隊都是新面孔,包括台灣在內的各國初期都在「觀察」,因此川普時期的台美關係是「開低走高」,而拜登的國安團隊成員過去4年都有訪問台灣,拜登就職典禮正式邀請我國駐美代表蕭美琴出席,足見拜登時期的台美關係在首日就有正面訊號。

中國自己在與美國脫鉤

徐佑典提到,中國一直想要美國恢復雙邊戰略對話及元首會談,但美國至今都未有回應,雖然美國強調在部分議題會與中國合作,卻也不怯於就分歧議題發聲,而我國要做的就是保握機會,把台美許多合作項目制度化。中華經濟研究院世界貿易組織(WTO)及區域經濟整合(RTA)中心執行長李淳稱,「搞脫鉤的是中國自己,不是美國」。

李淳說,中國已逐漸降低對美國依賴,投資移往歐洲、東南亞和其他地方,且是「多做少講」,科技自主、增加話語權都是主要發展目標。至於我國和美國的經濟關係,他直言,《台美貿易暨投資架構協定》(TIFA)是我國與美國貿易談判代表署洽談的項目,「但美國現在不想談判,而是要提升新創、增加就業機會,因此我們要講拜登團隊聽得懂的話」。

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