清華大學陳明蕾教授研究發現，香港、新加坡的小學教科書都定價在新台幣400元至1000多元不等，教師手冊也都要幾千塊新台幣，美國的教科書雖貴，但有州政府買課本讓孩子租用，習作和練習本則另外自費。〔4〕教科書是全國200多萬名學生閱讀時間最長的文本，但當價格長期受到抑制，難保學生的學習品質不會受到影響。
教科書值得更多的重視
在過去統編本時代（民國57年至79年），國中小教科書全由教育部委託國立編譯館負責編輯，統一印製、分發。民國85年後，自國小階段開始改為審定制，開啟民間參與的大門，增加自由市場競爭，帶動教科書研究氛圍，並促進教材研究發展，也讓教師在選擇教科書上展現更多的專業。但時至今日，台灣少子化及物價高漲的情況日益嚴峻，每一年市場的冊數又逐漸委縮，成本愈加提高，對教科書商的經營無疑是雪上加霜。
教科書是每個學生在求學過程中非常重要的學習素材，甚至對於一些偏鄉地區的孩子來說，是唯一專業且正確的學習資源，許多出版業者也設法繼續努力經營。但根據教育部統計，全國2000多所國小已有4成以上的規模在6班以下，這些學校都可能在市場化的潮流下被迫放棄教科書的選擇權。我們還未見到原本審定制所期盼百花齊放的局面，在商業化的競爭下卻已經更趨向單一市場，實不利整個教育現場的多元觀點發展。
再者，為了幫助學生培養帶得走得能力、加強素養、關心環境，接軌國際永續發展議題，教科書所背負的早已不只是知識傳遞本身，更有培養全球公民的責任，以及融合數位教育、美學涵養的義務，何其沈重？當我們之中有些人可以每天買一杯手搖飲或咖啡的同時，是不是也應適度地在教科書的製作成本上給予更高的彈性，確保我們的下一代能在一個健康的教科書發展市場中持續享受良好的教育品質。
＊作者為國立臺灣師範大學教育學博士
〔1〕 葉珍玲、甄曉蘭（2019）。國際教育的核心—提升全球素養的教學。教育研究月刊，305，4-18。
〔2〕 甄曉蘭、周淑卿、張嫈嫈等人（2020）。素養導向教科書編／審的挑戰。教科書研究。13：2，119-150。
〔3〕 新北市政府教育（2021年1月）。109學年度第二學期教科圖書各版本單價表（國小）。
〔4〕 親子天下（2017）。課本比珍奶便宜卻讓家長負擔更重。
