中國和不丹1998年簽署《邊境地區保持和平與安寧協定》，這是雙方針對領土爭議所簽的首個，也是至今唯一的協定，巴聶特表示，中國在白玉及曼朱瑪谷地建公路、蓋房子的行為，明顯違背雙方協定，而中國早就表明要拿該地區交換不丹西邊的爭議地區，看似要解決領土問題，背後別有意圖。
不丹無力反制 中國能達到目的？
中國宣稱擁有主權的白玉範圍為495平方公里，而在不丹西邊的爭議地區則是269平方公里，中國1990年開始就不斷釋出訊號，拿白玉換不丹西邊的爭議領土主權，巴聶特指出，中國此舉目的就是鎖定印度，因為包括洞朗在內的區域，鄰近印度戰略要塞「西利古里走廊」（Siliguri Corridor）。
不丹起初有意接受交換方式解決領土爭議，但遲遲沒有達成共識，直到2004年中國軍隊越界進入白玉，同年還在不丹西邊的爭議地區蓋公路，使得不丹相當不滿，而雙方2006至2009年沒有進行談判，中國軍隊侵入不丹領土至少38次。巴聶特認為，不丹沒有要讓步的意思，中國軍隊可能會常駐白玉。
中國2012年首次派調查團到白玉勘查，2016年中展開建設計畫，隔年投入人民幣4500萬元（約690萬美元）興建揭羅布村莊，2018年新村完工，當地實際居住人數高於官方公布數字，因為還有安全部隊進駐，且主要都是漢人。巴聶特坦言，面對中國的侵入行為，不丹無能為力。
目前中國軍隊要到達白玉南邊的實際邊界仍要靠步行，但中國興建的2條公路快要完成，巴聶特認為，現在還不能推測中國此舉的成效，因為不丹若不妥協，中國好不容易與不丹建立的友好關係就會受損，且侵占不丹視為宗教聖地的白玉，也會讓國際更質疑中國宣稱擁有領土主權的意圖。
