Why do it? It’s US law https://t.co/hr4Xts6hpW
— Benny Avni (@bennyavni) 2017年12月6日
美國新聞頻道CNBC資深專欄作家諾瓦克(Jake Novak)則稱,川普這麼做的理由很簡單,就是兌現競選承諾,不過他強調,此舉有助於加速推動中東和平,主因是中東國家不承認以色列,認為以色列只是「暫時存在」,唯有美國站在以色列這邊,才能實現中東和平,而他也說,儘管沙烏地表達反對立場,但沙烏地為了對付伊朗,正與以色列改善關係,暗示沙烏地實際態度轉變。
The recognition of #Jerusalem as Israel’s capital by the U.S. will make peace more possible, not less. https://t.co/6ypor8D3bq
— Jake Novak (@jakejakeny) 2017年12月5日
使館搬不搬?東耶路撒冷算誰的?
住在巴勒斯坦自治區首府拉馬拉(Ramallah)的政治分析師沙賓(Khalil Shaheen)告訴《半島電視台》(Al Jazeera),倘若美國大使館搬到耶路撒冷,將確認耶路撒冷是以色列首都的地位,「這會讓美國主導的協商中,成立獨立的巴勒斯坦國的機會被摧毀,這非常危險」。目前仍不清楚川普會做出何種決定,若他只是宣布承認耶路撒冷為以色列首都,但不搬遷使館,此舉的爭議性較低。
儘管川普只承認首都,但不搬遷使館的選擇可能減少爭議,但卻是兩邊不討好的決定,以色列右派會相當不滿,巴勒斯坦則會質疑美國的行為。另外,川普宣布承認耶路撒冷為以色列首都的用字遣詞也要相當謹慎,如果他照以色列先前的宣布,表示耶路撒冷是以色列「永久和不可分割」的首都,會讓巴勒斯坦認定美國不支持建立巴勒斯坦國。
不過川普也可能仿效俄羅斯,僅承認「西耶路撒冷」(West Jerusalem)為以色列的首都。今年4月,俄羅斯成為全球首個承認耶路撒冷是以色列首都的國家,但只承認西耶路撒冷,並強調東耶路撒冷是巴勒斯坦的首都;俄羅斯並強調支持兩國方案,而且大使館仍然留在特拉維夫。以色列媒體《今日以色列》(Israel Hayom)6月率先報導,南太平洋島國萬那杜(Vanuatu)視耶路撒冷為以色列首都。
Trump’s Jerusalem decision will enrapture messianic Evangelicals and entrench their support for him https://t.co/b7M1IOY8mL
— Chemi Shalev (@ChemiShalev) 2017年12月6日
代價高昂:和平灰飛煙滅、中東生靈塗炭
川普也可以決定搬遷美國駐以色列大使館,但不宣布承認耶路撒冷為以色列首都。美國自1948年承認以色列開始,大使館從未設在耶路撒冷,而是在特拉維夫,且目前無任何國家的使館設在耶路撒冷,不過美國在耶路撒冷有總領事館,但以巴勒斯坦和耶路撒冷業務為主。由於上次簽署的延遲搬遷令效期已過,川普尚未簽署新命令,因此可能啟動搬遷使館作業。
不論川普是口頭承認,或是實際行動搬遷使館,都有一個重大問題:要付出什麼代價?以色列《國土報》(Haaretz)駐美特派員夏勒夫(Chemi Shalev)撰文稱,川普的決定不僅重挫以巴和談進程,更會讓伊朗漁翁得利,而引爆的衝突將危害眾多人命。夏勒夫還說,川普做此決定,一部分來自美國猶太社群的遊說壓力,另一部分則是他相當恣意妄為,且樂於挑戰自由派的「政治正確」(political correctness)。