以色列與巴勒斯坦問題（以巴問題）是中東核心議題，而耶路撒冷地位則是以巴問題的主要癥結點，因為以、巴2國都視耶路撒冷為首都，而美國總統川普預計在6日下午1時宣布，承認耶路撒冷是以色列首都，並依據美國國會1995年通過的《耶路撒冷使館法》，啟動搬遷大使館作業程序，此舉顯然是討好以色列，但觸怒中東國家，不僅傷害以巴和談進程，恐怕讓中東局勢更加動亂。
耶路撒冷是誰的首都？
作為伊斯蘭、猶太、基督3教聖地的耶路撒冷（Jerusalem），被以色列及巴勒斯坦視為首都，而在1948年以色列建國後，耶路撒冷分為猶太人為主的西區，以及阿拉伯人（巴勒斯坦人）為主的東區，當時東區由約旦治理，且包括猶太聖地「哭牆」（Wailing Wall）等多數重要宗教場所位在的舊城（Old City）也在東耶路撒冷；1967年六日戰爭（Six-Day War）後，以色列占領東耶路撒冷至今。
聯合國安理會在六日戰爭後，隨即通過《242號決議案》，要求以色列退出占領的領土，包括東耶路撒冷，而巴勒斯坦在1970年代中期首度表態支持「兩國方案」（two-state solution），意即同意猶太人（以色列）與阿拉伯人（巴勒斯坦）的國家同時存在，但東耶路撒冷作為巴勒斯坦的首都，不過以色列拒絕此方案，更在1980年宣布耶路撒冷是「永久和不可分割」的首都。
無視國際反對 川普為何一意孤行？
正因為巴勒斯坦以東耶路撒冷為首都，而占領該地的以色列拒絕歸還，甚至把東耶路撒冷「合法」納為己有，川普承認耶路撒冷為以色列首都的決定，顯然是討好以色列，但觸怒中東所有國家，包括以色列唯二穆斯林邦交國約旦和埃及，以及美國的中東盟邦沙烏地阿拉伯，都強烈反對這項決定，巴勒斯坦更直言，此舉只會重挫以巴和談進程，讓和平灰飛煙滅。
不過在聯合國、歐盟及阿拉伯國家一致反對的情況，且美國智庫「布魯金斯研究所」（Brookings Institution）1日公布民調顯示，63%的美國民眾反對美國把使館遷到耶路撒冷，共和黨人的態度更出現嚴重分歧，但為何川普仍堅持要走這一步？《時代》（Time）雜誌指出，川普第1年任期即將進入尾聲，多項競選承諾毫無進展，但承認耶路撒冷為以色列首都並搬遷使館，是他能夠拿來說嘴的事。
President Trump will recognize Jerusalem as Israel's capital. Here's why that would stall peace talks https://t.co/0h9SVtG7VM
— TIME (@TIME) 2017年12月6日
依法行事、兌現承諾 加速推動和談？
《紐約郵報》專欄作家、親以色列鷹派人士阿維尼（Benny Avni）表示，川普只是依法行事，因為依據《耶路撒冷使館法》，美國要在1999年以前把使館從特拉維夫（Tel Aviv）搬到耶路撒冷，但歷任總統均以國安考量為由，每6個月向國會報告延遲搬遷。阿維尼還反酸布魯金斯研究所的民調，「真正的民調是選舉結果」，並稱美國人民一直選出支持以色列軍事及外交政策的國會議員。
