由於該施打順序攸關到全體國民之生命權，屬於制度性保障的基本權利，但該施打順序卻未入法，並未符合法律保留原則，究竟主管機關可否透過一次「專家會議」就決定誰可優先施打？誰可最後施打？似乎難稱嚴謹。舉例而言，就像韓國某戲劇的喪屍情節，一群人被染疫喪屍追趕，只能有一部份的人優先上船逃離，其它就要染疫或被喪屍撕咬，那是誰能決定誰上船？誰不能上船？人命都是等價，面對疫情要由誰決定誰先保命？何況，若仔細看接種順序，為何與防疫無關的外國使館人員列為第四類？為何74歲差1歲就不能列為第六類？反而原住民65歲就可以？而婦女兒童沒有列入？當然，筆者不否認該等順序是有必要，理應讓某些人優先接種，但政府官僚有無權力不經立法，直接開會來決定人民生死？再去責罰不照接種順序只求保命的人民？
當疫情降臨時，病毒不會分達官貴冑，不會分外交禮遇，更不會分族群年紀，除了第一線防疫醫療人員之外，每個人染疫風險都差不多。政府制定接種順序理應有科學根據，不應任意為之，更須遵守法律保留原則，至少不應處罰只求保命的人民。每個生命都是等價的，即便未列在第一類到第七類的國民（如同筆者），也是一樣一條命。以韓國該戲劇為例，官僚自行把人民分類，某些人可以上船逃命，某些人只能等死，此一分類已讓人感嘆悲鳴了，倘若有民眾違規攀爬上船，還懲罰他們推入海中，如此豈符合人性？面對天災，希望政府以全體蒼生為念，理解人民奮力求生之意志，不要放任嚴刑峻罰對待人民，畢竟，他們只是要保命而已。
＊作者為執業律師/臺灣警察專科學校講師/新北市調解委員
