謝一平觀點:大數據看二修勞基法,160 萬人生什麼氣?

2017-12-22 05:50

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J 是站在業者立場,從頭到尾反對勞基法修法的社群,議會攻防的混亂過程、和執政黨的強勢,只是剛好成為 J 社群反對勞基法修法的藉口;

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K、L 是了解第一次修法的內涵,站在業者立場的理性反對者,K 又比 L 更關心勞基法的過與不過。後來 JKL 一起在 2017 年的討論中,為業者人事成本增加心急如焚,積極批評一例一休的施行漲物價又傷害企業。I 社群就是在 JKL 憤怒的表態下受影響的人,對水餃店漲價、超商擬週休二日的訊息多有抱怨。

然而,事情解讀常常有很多面向。ABCD 社群認為,54 萬的 IJKL 抱怨人事成本上漲,意味著勞工薪資或休假,得到實質的增加,並反省便利的生活來自於過勞的產業。原本在去年也參與修法批評的 AC,從這個角度看到執政黨照顧勞工的心意,開始認同第一次修法確實往善待勞工的目標前進。

社群能召喚 54 萬人叨念勞基法修法對中小企業不利,民進黨立委們在基層跑攤時,必定也承受來自產業界更大的壓力與不滿,10 月底行政院預告第二次修法,試圖與擔心物價上漲、人事成本增加的社群溝通。

突如其來強硬的修法宣布,未與社會進行充分的溝通討論,被社群解讀為對勞工友善轉向對企業友善,引爆怒火。ABGF 在粉紅色的區塊,就對現行的放假加班規則有一定程度的熟悉與了解,ACEF 曾參與立院修法衝突的社群討論,ABCD 在歷經一整年的勞資案例溝通後,認為現行勞基法的條件優於二次修法,ABCDEFG 社群共計 36 萬人,都是參與過勞基法修法議題,關心勞資問題的箇中好手,篇篇論述信手拈來,再加上官員、政治人物的失言,短短 40 天的時間,倡議、抱怨、批評,衝突中滾動出新的 H 社群。黃色部份共計 67.8 萬,對勞基法第二次修法口誅筆伐,社群確實的反應出對民進黨勞工政策態度的失望。

黃色社群中,7 萬名的網友需要以法條的內容進行溝通,9 萬人關心勞資在職場上的實質武器不對等、變形班表、過勞案件,以至於「有些勞工也想有加班的自由」、「體諒老闆的困難」等說法,遭到強烈的批評,更有 19 萬人緊盯民進黨立法院黨團如何處理朝野糾紛。

463 天的輿論流動,是分群也是交融的過程。

社群網路猶如真實世界的縮影,以中小企業為主的台灣社會,長期以來用比其他國家更彈性的產業鍊,依個別訂單需求,提供高品質的產品,這是台灣在國際分工底下的優勢,但這樣彈性生產的特質,也造成每個產業差異性大,一旦將所有行業一體適用的勞基法轉趨嚴格,中小企業連聲叫苦似乎也是可以想像的結果,因此第二次修法的政治策略,成功穩定了 54 萬人的抱怨。在互不相讓的輿論背後,凸顯的是法律難以一體適用所有產業的缺陷。

從過去 463 天社群議題關注的變化,可以觀察到政府「辯解多於溝通」的行為模式,雖然在立法院多數的優勢下取得了議事規則的勝利,卻不見得是與人民溝通的正義。但我們在社群版圖的重疊與消長中發現:立法院所設定的政治議程,不再只是支持者與反對者互相叫囂的政治動員,同時也使社群從只關心自己的勞動權益,進一步到關心其他產業中勞工是否過勞。這或許代表著當人們以社群媒體為場域,開啟更多對話,就有機會為共同體的未來創造更多美好的可能。

*作者謝一平為思為策略研發長,共同作為思為策略分析師蕭雅云。更多分析請見「思為策略」臉書粉絲頁。

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