孔令信觀點:耶路撒冷案一敗塗地,川普急躁造就對手

2017-12-27 06:30

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2017年12月21日,聯合國大會通過要求美國收回成命的耶路撒冷決議(AP)

2017年12月21日,聯合國大會通過要求美國收回成命的耶路撒冷決議(AP)

川普的耶路撒冷為以色列首都談話在聯合國的投票,從安理會15席只有美國自己投了自己一票外,其餘14全部投了反對票。同樣的議案在交付聯合大會表決時,儘管事前美國大使海利嗆聲要「記名」、川普則「威脅」要中斷金援來杯葛反對美國的國家,然而結果是128票贊成譴責美國,9反對35票棄權。對川普來說可以是一敗塗地之外,更要緊地是美國在國際影響方明顯在式微。

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對於川普在這一戰的表現,巴勒斯坦指控,美國採取「在聯合國外交工作上史無前例、未曾聽聞的伎倆,包括黑函和恐嚇」。土耳其總統艾爾段則痛罵,美方威脅「醜陋且不可原諒」。美智庫「外交關係協會」學者派崔克則形容,「這是美國自討苦吃、完全沒必要而笨拙的外交舉動」。

以色列總理坦雅胡表示已有幾個國家考慮要將大使館遷往耶路撒冷;相對地有57個國家成員的伊斯蘭合作組織領導人承認東耶路撒冷是巴勒斯坦國的首都。十多年來美國與聯合國所致力推動的「兩國方案」至此已明顯「破局」。以色列還在嗆聲,「要和平就來談判桌上爭取和平。」巴勒斯坦表明拒絕再上檯和美以對話,當然更杯葛了美國副總統彭斯的中東行。

去(2016)年12月22日美國《外交政策》(Foreign Policy)雜誌,在網路上發表一篇文章寫道,一份來自美國五角大廈的備忘錄顯示,川普團隊的國防重點,先是提到伊斯蘭國(IS)、敘利亞、伊朗、北韓和中國,但卻不見俄羅斯的蹤影。當時曾引發外界聯想,是否川普想要親近俄羅斯。

不久,川普即宣布艾克森美孚石油公司執行長提勒森出任國務卿,提勒森素來就與俄羅斯關係良好,當時就有人預測川普政府企圖靠他,來改善歐巴馬總統執政期間日趨惡化的美俄關係。

深陷「通俄門」風暴的美國總統川普(AP)
深陷「通俄門」風暴的美國總統川普(AP)

一年下來,「通俄門」鬧得沸沸揚揚,川普團隊遭特別檢察官穆勒步步進逼,現階段顯然對於與俄改善關係或接近是不太可能的事(提勒森對俄的作用顯然降低,隨時都有可能被川普「開除」)。在敘利亞、伊拉克IS已經潰散(後IS時代已開啟,美俄等競爭勢力已經展開);北韓的飛彈危機相對地讓東亞緊張起來成為紅色警戒地區,是今年讓川普最頭痛的危機,川普急著與中俄日韓等國協商對策。11月的亞洲行(11月3-14日)川普自詡是豐收,可是一回到美國,川普在12月12日簽署經美國參、眾兩院整合後的「2018年國防授權法案版本」(NDAA),美國未來可望強化美台軍事交流,讓台灣維持足夠的自我防禦能力,並考慮重新建立美台海軍艦艇互訪的適宜性與可行性。北京立即反應是中國外交部表示相關條款不具法律約束力,但違背「一中」原則,中方堅決反對,並已向美交涉。

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