觀點投書:高雄焚化廠BOT,省麻煩卻不顧健康?

2021-06-29 05:30

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作者認為,如果高雄市政府真的以民為念,BOT應該立即懸崖勒馬,由市府自行興建南區焚化廠。示意圖。(資料照,徐炳文攝)

作者認為,如果高雄市政府真的以民為念,BOT應該立即懸崖勒馬,由市府自行興建南區焚化廠。示意圖。(資料照,徐炳文攝)

為了省錢省麻煩,高雄市南區焚化爐打算以BOT方式重建,保證焚化量51萬公噸比目前還多出10萬多公噸。20年前政府在小港設南區焚化廠遇到民眾抗議,千保證萬保證後才順利建廠,如今在承擔20年焚化廠帶來的各種環境污染之後,政府給他們的禮物不是像中區焚化爐那樣的停爐,而是要他們承擔更大的焚化量,承受比以前還要多的污染與環境成本。電影海角7號曾經諷刺「山也BOT、海也BOT」,如今健康也被拿去BOT健康,小港人怎能接受?

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高市4座焚化廠約在民國89年左右陸續興建,目前都已達20年使用年限,其中中區焚化廠將停爐停燒,令其他3座焚化爐所在地居民羨慕不已。南區焚化廠去年底前還朝整修方向進行規劃,今年則轉向朝BOT。其最大理由是重建經費高達100億,高雄市政府財政拮据、難以負擔,所以計畫採BOT方式引進企業資金和技術。如此一來市府會省了很多財務、營建、以及未來營運操作上很多麻煩,但付出代價的是—環境持續污染。

現有之南區焚化廠外觀。(圖/徐炳文攝)
高雄市現有之南區焚化廠外觀。(資料照,徐炳文攝)

南區焚化廠委外興建、營運 垃圾焚化量將增11萬噸

陳其邁市長承諾,未來將把高雄每年垃圾焚燒量由144萬噸減量為133萬噸,相當於每日3643噸。而高雄市4座焚化廠的每日設計焚化量,南區廠1800噸、中區廠900噸、岡山廠1350噸、仁武廠1350噸,合計5400噸。扣掉中區廠停爐,其他3廠每日仍可以處理4500噸垃圾,遠高於陳其邁設定的每日3643噸,就算碰上歲修,調度也不成問題。

南區廠目前設計量每天1800公噸,全年焚化量大約40萬噸。改建新廠以後燃燒效率更高、焚化後的空污防制技術更先進,再加上市府的垃圾減量政策,未來對空污及環境的危害會比現在低,這樣的重建模式居民尚能接受。

然而若採BOT方式委外興建和營運,為了讓委外操作廠商有一定的營運利潤,市府給的垃圾焚化保證量是51萬公噸,比目前足足多了11萬噸。地方人士忍受舊焚化廠20年的污染之後,好不容易等到了改建,政府卻要他們吞下比以前更多的焚化量、更大的空污、承受更重的環境負擔,居民如何接受?

市府要採取BOT的唯一好處就是節省政府支出,但這是根本不成立的假議題,因為高雄市有33億的廢棄物清理基金,只要修自治條例讓基金可以融資舉借,再加上中央基於區域焚化任務也會給予補助款,自行斥資興建對市府來講並不是問題。更何況,陳其邁最喜歡掛在嘴邊的一句話,就是他和中央關係良好、錢不是問題,如果市府只站在資金而非人民健康角度做決策,那就是對陳市長財務能力的不信任投票,更是對他以解決空污為選舉大支票的重重打臉。

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