離岸風電遴選 在地化承諾恐違反WTO?經長:已檢視 不會違規

2017-12-28 17:30

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經濟部長沈榮津於經濟委員會備詢。(資料照片,顏麟宇攝)

經濟部長沈榮津於經濟委員會備詢。(資料照片,顏麟宇攝)

經濟部預計明年將公布離岸風電遴選辦法,產業關注相關產業效應,學者則批政府限制風場國產化比例恐違反WTO相關規定。經濟部長沈榮津今(28)日於立法院備詢,被立委問及是否違規,沈榮津指內部已檢視相關貿易規定,「不會違規」。

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另外,為了確保國內產業能隨離岸風電以及他政府重點政策一起發展,民進黨立委管碧玲也提案,要求經濟部要在1個月內針對綠能、離岸風電、國機國造及亞洲矽谷等重大產業計畫建立「產業鏈對接通報與監測系統」,以便政府即時掌握產業國家隊及產業鏈等重要動態資料。

經濟部為扶植國內離岸風電產業,加上初期風電基礎建設不足,設計遴選及競標制度,最新版將技術能量及財務能力列為主要評分項目,前者佔六成、後者佔四成。與國內產業關聯部分,則由開發商先承諾、取得遴選資格後再由工業局負責評分。目前工業局評估2022年前可在地化的風機關鍵零組件,包括海事工程及機艙組裝、變壓器、配電盤、不斷電系統、鼻錐罩、機艙罩等;2025年前可在地化的則為齒輪箱、發電機、葉片等。

風電遴選在地化?清大副教授:幾乎將國際經貿禁止清單通通抄進來

遴選機制一出,即傳出政府力拼風場要有八成國產化,讓清大科法所副教授高銘志等人批評台灣「幾乎將國際經貿法上禁止強制在地化的清單通通抄進來了」,更指類似保護主義的機制恐違反WTO規定。柯志恩質詢時即指出,自己支持本土化,但法律面恐已違規,且日前台電示範風場招標、也不敢在招標內容裡寫明國產化要求。

對此沈榮津強調,經濟部內部都有檢視過相關貿易規定,「相當慎重、不會違法」。他也解釋,經濟部希望透過政府與業者簽合約的方式達到在地化,在制訂在地化項目時也有逐一詢問業者意見,將獲得業界認同國內可生產的產品項目納入,並不會淪為作文比賽。

管碧玲:業者憂遭國家隊始亂終棄

民進黨立委管碧玲則關切在地化落實問題,表示收到業者陳情書指政府雖然呼籲業者投入離岸風電,卻被國家隊「始亂終棄」。她也因此建議政府應建立產業鏈對接通報與監測系統,隨時掌握亞洲矽谷、綠能、國艦國造及離岸風電等具高度國際標的產業動態,確保國內產業真的能和政策接軌。

另一方面也有立委認為應將漁民納入在地化項目。民進黨立委高志鵬指出,面對離岸風電與漁業的競合,漁業署補償是最消極的辦法,反倒應積極將生態衝擊化為養殖漁業的優勢。高志鵬說,台灣過去30年來魚種已經減少了75%,若離岸風機有人工魚礁效果,就能提供永續能源和永續的漁獲;漁民若能參與風場維運工作,也能轉型,因此希望漁業署和能源局能共同商討對策,將當地漁民參與納入國產化的範疇。

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