行政院長賴清德為解決人口老化及少子化危機，最近提出在全國廣設托幼機構，為年輕世代解決日趨嚴峻的托幼問題，對此我們都該舉雙手贊成！但其中提到，要以非營利機構主導托幼園地的設立，我們倒是期期以為不可，此舉不但將重蹈長照2.0的覆轍，且事倍功半徒然浪費國家有限資源，更會為良好的政策留下敗筆，不可不慎！
這幾十年來，公務機關怕在政府招標案中被冠上圖利罪名，多以非營利機構做為限制性招標的對象，以為如此即可擺脫圖利特定工商企業的罵名！也因此非營利機構竟如雨後春筍般的大量產生，有公司企業設立的，有工商業團體籌組的，更有勞工團體、社福團體、社運團體及工運團體等以各種名目設立非營利組織；說真的，這些所謂的非營利機構真的是琳瑯滿目，其背後勢力更是讓人瞠目結舌，有政黨的附庸，有官員當圍事的，有學者專家當顧問的，也有立委當門神的，更有工商業團體的附隨組織，及工運、社運團體的團隊；他們除大肆利用非營利機構名義，向中央部會及地方政府索討大量補助外，更經常涉足政府發包的各種標案，且所向無敵他人難以置喙！他們以非營利之名，走的卻是營利事業的腳步，他們不需繳稅，對活絡國家經濟毫無助益，但他們利潤之高卻是一般營利事業難以比擬，顯然此舉將浪費大量公帑，利潤卻只由少數利益團體瓜分，行政院應審慎思考！
所以，我們贊成賴院長解決少子化問題廣設公立托幼機構的提議，但由非營利機構主導設置卻是萬萬不可！解決之道應該是積極尋求全國設有托幼科系的大專院校協助，再召訓有志於托幼工作的年輕世代加以培訓，然後分區選取績優者，由政府以補助或參股方式，讓年輕人自行規畫籌設及營運方式，也讓他們用創新的思維創業；然後不管公立、私立托幼費用皆由政府精算後全額補助，將國家有限的資源，做真正有效的運用，如此才能讓國家的托幼政策一步到位，也才能有效解決年輕人不想也不敢生育的困境！
最後，我們期盼賴院長能拿出魄力，仿效日本安倍政府的托幼政策，下修托幼年齡至3或4歲，再全部由政府買單，讓年輕人能無後顧之憂的生兒育女，然後再為事業拚搏；至於經費來源，可從製造業的就業安定費撥補，適度提高電子業的費率，即可籌得部分財源，只要政府堅持執行對的政策，再加上民意的支持，解決問題當非難事！
＊作者為嘉義大學管理學院研究生；前台北市、新北市就業服務商業同業公會理事長。
