古巴的經濟有多糟?非常糟。古巴長期實行蘇聯式的計劃經濟體制,這幾年原本就慘澹渡日,去年新冠肺炎延燒全球,古巴國內疫情並不嚴重,但觀光旅遊業(佔GDP約10%)幾乎完全停擺(每年420萬人降至100萬人),加上委內瑞拉經援斷絕、川普(Donald Trump)政府加重制裁。金主,各種因素將古巴經濟推入深淵。2020年,古巴GDP萎縮11%。
今日古巴基礎設施破敗,政府連穩定的電力都無法提供,各項民生物資奇缺(古巴糧食70%靠出口),常見商店外面長長的隊伍,商店裡面空空的貨架。同樣奇缺的是美元,政府想方設法從民間榨取,今年1月廢除實施多年的貨幣和匯率雙軌制,取消「可兌換比索」(CUC),許多商店也只收美元或者以美元支付的信用卡。結果就是經濟學家維達爾(Pavel Vidal)的預測:古巴今年通貨膨脹率將達500%,等於將實質薪資砍掉15%。
President Joe Biden described Cuba as a ‘failed state’ and communism as a ‘failed system’ as his administration weighs providing COVID vaccines to the island nation and helping Cubans access internet following mass anti-government protests https://t.co/FSdVUVTKw9 pic.twitter.com/ZWs0uptE4l
— Reuters (@Reuters) July 16, 2021
數十年來最嚴重的經濟危機,共產黨無力應付
今日古巴亟需推動體制性的改革與開放,勞爾當家之後的略施小惠顯然無法振衰起敝,古巴的死硬派共產黨官僚連中小企業(SME)都無法接受。看看中國與越南,早已是掛共產主義羊頭、賣國家資本主義狗肉,以創造經濟利益確保一黨(一人)專政與政治鉗制。卡斯楚兄弟的革命神話已經太過遙遠,如今古巴人民,不再無限期忍耐,要求共產黨重新與他們簽訂治理契約,否則……
面對七一一起義,迪亞斯─卡內爾先是照慣例譴責「外國勢力」──亦即美國帝國主義者──搧動,後來也不得不承認:「我們必須對問題進行批判性的分析,如此才能夠採取行動、克服問題,避免重蹈覆轍。」
但古巴經濟還面對另一道難關:美國制裁。歐巴馬(Barack Obama)總統任內推動美國─古巴關係正常化,逐步鬆綁制裁,但川普上任後又全面上緊制裁螺絲。拜登(Joe Biden)總統對古巴有意重回老長官接觸、交往的路線,但困難度頗高。一方面,美國的古巴裔選民是政壇不可忽視的力量,而且反卡斯楚、反共產主義旗幟鮮明。另一方面,拜登外交政策強調自由、民主、人權、法治等普世價值,雖然至今成果乏善可陳(中國、緬甸、俄羅斯、白羅斯、伊朗、尼加拉瓜……),但恐怕還是不太方便對哈瓦那開方便之門。
民不畏死,奈何以死懼之?
七一一當天,古巴政府祭出慣用的伎倆:暴力鎮壓、大肆逮捕、切斷網路、封鎖社群媒體、動員「革命群眾」(暴民)上街頭反制。但古巴政府有個新問題:他們要對付的不再只是一小撮運動者、藝術家或獨立記者,而是數量龐大、遍布各地、不再畏懼的群眾。紐約市立大學(CUNY)拉丁美洲專家韓肯(Ted Henken)如此形容:「精靈已經逃出神燈,他們要設法把它關回去。」
「不再畏懼」這一點尤其不同於以往。老子《道德經》第七十四章,每一個獨裁者都應銘記在心:
「民不畏死,奈何以死懼之?若使民常畏死,而為奇者,吾得執而殺之,孰敢?常有司殺者殺,夫代司殺者殺,是謂代大匠斲。夫代大匠斲者,希有不傷其手矣!」