立法院臨時會三讀通過了所謂的「稅改」方案,實則為修法減稅,看起來全民受惠,實則減稅重點在股利所得大戶,一年減稅四、五百萬元,薪資所得者則不過減數千或三、五萬元。對此,財稅界大老曾巨威的評語是:「劫庫濟富」又「劫貧濟富」。
我國租稅平均負擔率僅百分之十三,低於中日韓的百分之二十、僅OECD平均二十六的一半,幾乎全球低;國債(含隱藏性)高達二十三兆元,年金瀕臨破產,長照沒錢而健保財務窘迫,減稅徒加劇財政惡化。
政府宣稱減稅有助促進投資發展經濟,重彈過去減稅的老調。《促產條例》每年稅損一千五百億元,只看到減稅少有升級,走不出代工模式;《兩稅合一》每年稅損近千億元,並未減緩產業外移;大幅降《遺贈稅》,資金回流都在炒房地產,推高房價;降《營所稅》只見稅損而無助增加投資。
由於外資與內資稅率實際差距達百分之十六,為拉近差距是此次稅改的起因。但內資享有兩稅合一、免稅及扣除額,實際並未高於外資稅負。財政部為了降低「圖利資本家」罵名,連帶降低了薪資及扶養的免稅額及扣除額,年薪低於四十點八萬元、月薪三萬元以下者將免繳所得稅,皆大歡喜,好似個德政。
其實股利所得稅率由百分之四十驟降至二十八,股市大戶一年減稅四、五百萬元,薪資所得者不過減數千或三、五萬元,貧富差距更形擴大。不如改善低薪增加薪資來得實惠。民眾因些些的減免,無視這是開國庫挹注富人的稅改逆行。財政加速崩壞,無力補平年金缺口,未來領不到年金;使扶養照顧及社會安全網破敗,受害的是全體國民及下一代。
*作者為反貧困聯盟召集人 守護民主平台監事