今年8月,美國總統拜登遭逢上任以來最嚴峻危機。《華盛頓郵報》與美國廣播公司新聞網3日公布的最新民調顯示,拜登的支持率淨值(支持率–不支持率)首度出現負值(不支持者多於支持者),主因就在於震驚全世界的阿富汗撤軍行動。
特別之處在於,美國民眾普遍支持從阿富汗撤軍,但是非常不滿意拜登(Joe Biden)執行撤軍的方式。換言之,拜登撤軍的決定正確但執行失敗。拜登明年將面臨國會期中選舉的考驗,各方密切關注「阿富汗大撤退」的負面效應會持續多久。
52%民眾不滿意拜登撤軍的方式
根據《華盛頓郵報》(The Washington Post)與美國廣播公司新聞網(ABC News)的民調,77%民眾支持從阿富汗撤軍(不分黨派都超過7成),反對者只有17%,6%沒有意見。然而支持撤軍的民眾有3分之2(佔全體52%)不滿意拜登的處理方式,足足是滿意者(26%)的2倍。
整體而言,44%民眾滿意拜登的施政表現,51%不滿意,支持率淨值為-7%,幾乎翻轉6月底的調查結果:當時對拜登滿意與不滿意的民眾分別佔50%與42%,支持率淨值為8%。從黨派來看,無黨派民眾對拜登信心大失,不滿意度由43%升高至57%;民主黨人對他的支持度由94%小跌至86%;共和黨人則仍一面倒給予負評,接近9成不滿意。
喀布爾機場「伊斯蘭國」恐怖攻擊事件
拜登撤軍行動最大的敗筆之一,就是8月26日發生在喀布爾(Kabul)國際機場周邊的「伊斯蘭國」(ISIS)恐怖攻擊事件,造成13名美軍陣亡,至少170名阿富汗人罹難。對此,有53%民眾認定拜登負有非常大的責任,只有43%民眾為他開脫。
儘管國際社會有許多聲音指責拜登「背棄」阿富汗,但這場美國歷史上時間最長(近20年)、造成2461名美軍陣亡、燒掉2兆美元的戰爭,早已失去美國民心的支持。《華郵》與ABC民調之中,認定阿富汗「值得一戰」的民眾從2009年底之後就不曾超過50%。最新的民調則顯示,認為「不值得」的民眾高達54%,持肯定態度者僅有38%。
今年是九一一恐怖攻擊事件20周年,20年前美國為報復與消弭威脅而攻打阿富汗,如今拜登撤軍,有不少分析家擔心神學士(Taliban)主政的阿富汗會再度淪為恐怖組織的淵藪。對於此一恐攻隱憂,44%民眾認為撤軍會威脅美國安全,8%認為對美國安全有利,45%認為並無影響。
川普:美國接納的阿富汗難民混有恐怖分子!
從8月15日神學士攻陷喀布爾到31日美軍全部撤離,美方從喀布爾國際機場運走約12萬4000人,絕大多數是美國的阿富汗盟友(曾與美方合作的阿富汗人士及其家屬),其中一部分將以難民身分居留美國。以前總統、撤軍協議簽訂者川普(Donald Trump)為首的共和黨極右派,聲稱會有大批恐怖分子藉此進入美國,造成國安威脅。不過《華郵》與ABC民調顯示,68%民眾支持接納經過安全審核的阿富汗難民,反對者只有27%;53%民眾信任政府的反恐安檢措施,高於不信任的46%。
拜登上任不到一年民調翻轉並非史無前例,川普與柯林頓(Bill Clinton)都吃過同樣的苦頭,但畢竟是少數,雷根(Ronald Reagan)、老布希(George H.W. Bush)、小布希(George W. Bush)與歐巴馬(Barack Obama)在上任的第一年,都能維持支持率淨值為正值的局面。