美國「後院」失火?拉丁美洲成中國新市場,烏拉圭與中國推進自由貿易談判

2021-09-14 19:00

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阿根廷多個城市去年曾爆發反對與中國簽訂豬肉生產協議的抗議。(BBC中文網)

阿根廷多個城市去年曾爆發反對與中國簽訂豬肉生產協議的抗議。(BBC中文網)

根據路透社消息,南美洲國家烏拉圭正在推進與中國的自由貿易談判。此舉可能推動烏拉圭成為南方共同市場(Mercosur)與中國經貿往來的「門戶」。

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南方共同市場阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭四國組成,該組織對外實行共同關稅,旨在推動拉美地區經濟一體化進程。

南美長期以來被看作美國的「後院」,但中國在南美的經濟存在日漸顯著,再加上中美關係不斷惡化,南美有可能成為兩個大國競爭影響力的新賽場。

為什麼是烏拉圭?

烏拉圭總統波(Luis Lacalle Pou)在上周透露,中國已提出「正式建議」,推動與烏拉圭的自由貿易談判。

波將正式研究與中國的擬議貿易協議,並在年底前提交。

烏拉圭政府顧問德爾嘎多(Alvaro Delgado)近日向媒體表示,烏拉圭的目標是成為中國「進入南方共同市場的門戶」,而且「這是最終目標,或許也是最重要的目標」。

在烏拉圭之前,其鄰國智利和秘魯已經與中國簽署自由貿易協議。但與智利和秘魯不同的是,烏拉圭是南方共同市場的成員,而該組織中包括巴西和阿根廷兩個體量和影響力可觀的南美大國。

中國已經是烏拉圭的主要貿易伙伴,烏拉圭約30%出口產品流向中國,其中包括烏拉圭56%的肉類。肉類為該國主要出口品。

在"烏拉圭湖北活動周"活動現場,烏拉圭國家肉類協會,以及烏拉圭科拿乳品、托斯卡尼尼酒莊等企業負責人在現場展演,推介烏拉圭最具代表性的產品(2021年5月28日資料照片)。

在「烏拉圭湖北活動周」活動現場,烏拉圭國家肉類協會,以及烏拉圭科拿乳品、托斯卡尼尼酒莊等企業負責人在現場展演,推介烏拉圭最具代表性的產品(2021年5月28日資料照片)。

何為南方共同市場?

1991年,阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭四國總統在巴拉圭首都簽署《亞松森條約》,宣佈建立南方共同市場,1995年1月1日南方共同市場正式運行。

南方共同市場的宗旨是通過有效利用資源、保護環境、協調宏觀經濟政策、加強經濟互補,促進成員國科技進步和實現經濟現代化,進而改善人民生活條件並推動拉美地區經濟一體化進程的發展。

從2006年起,南共市就對外實行全面的共同關稅。同年,還吸收委內瑞拉加入,不過因為委內瑞拉國內局勢,自2017年8月起被無限期暫停成員國資格。

原巴西外長阿莫林評價,南方共同市場最大的價值是在與第三方談判時用一個聲音說話,加強成員國的國際話語權。

不過,南方共同市場並非「鐵板一塊」。近年來,這個國際組織內部貿易保護主義抬頭,爭端不斷,多項協議未能得到落實,一體化進程停滯不前。

2020年4月,阿根廷宣佈退出南方共同市場同其他國家正在進行的自貿協定談判。2021年7月,烏拉圭則單方面宣佈將同第三方開展貿易談判,並將繼續參與南共市同之外國家的自貿協定談判。

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