QUAD領導人聚首華府,美澳印日聚焦台灣!半導體供應鏈與疫苗分配都是討論重點

2021-09-23 10:15

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「絶佳平台」

拜登

「四方安全對話」是因應2004年底發生的南亞海嘯而成立,當時旨在讓四個國家協調分配人道救援物資。四國在2007年舉行過一次會議,但一年後,該機制宣佈解散。在隨後幾年裏,中國在印太區域的實力劇增,在南中國海等事務上日漸強硬,令美國感受到其影響力受到威脅。「四方安全對話機制」隨之重啟。

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林泉忠說,就地理位置來說,日本和印度分別位於中國東、西兩側,澳洲在南邊,三國「是形成包圍南海的重要支點」,因此,「四方機制」是華盛頓推動其印太戰略的「絶佳平台」。

2017年至2020年期間,四國官員會晤了五次,包括去年10月,在特朗普政府支持下,四國舉行面對面外長會議。今年3月,四國領導人舉行線上會晤,被認為是四國伙伴關係的「飛躍性發展」。會後的聯合聲明中沒有明文提到中國,但它呼籲建立一個「自由、開放、包容、健康、以民主價值觀為根基、不受脅迫約束」的地區。

有分析認為,「四方機制」正在形成明確的議程,以應對中國崛起。

「『四方機制』的功能和定位正在明朗化」,林泉忠說。他認為,拜登對強化「四方機制」平台的功能很重視,尤其在安全、軍事合作方面,「但由於成員國日本和印度有所保留,『四方機制』現階段更傾向於在非軍事領域推動合作。」

四月中旬,拜登邀請日本首相菅義偉來訪,是他上任後首位訪問白宮的外國領導人,可見華府對日本的重視程度。本次再訪白宮也是菅義偉卸任前的最後一次外訪。日本自民黨總裁選舉正在日本如火如荼,本月24日將迎來新一屆首相。但日本外務大臣茂木敏充此前強調,不論誰擔任下屆自民黨總裁與首相,日本努力強化日美同盟的方向不會改變。

半導體供應鏈合作

晶片

根據日經亞洲(Nikki Asia)18日的報道,四國領導人還將在本次Quad峰會上就建構安全的半導體供應鏈達成一致,再次凸顯與台灣方面的合作。

「台灣在半導體產業鏈方面具有優勢,四國將利用這一優勢牽制中國」林泉忠說。他預計,這方面將成為本次Quad峰會所推動的「實質性進展」,也是美中爭奪影響力的又一戰場。

根據日經獲得的一份聯合聲明草案,四國領導人預計將明確表示,「彈性、多樣化和安全的硬件、軟件和服務技術供應鏈」對四個國家的共同利益至關重要。

這份文件確立了四國在技術發展方面的統一原則,即「技術的設計、開發、管理和使用應該本著我們共同的民主價值觀和對普世人權的尊重來決定。」

根據日經獲得的草案,四國領導人幾乎劍指中國,稱「非法轉讓或竊取技術是他們的共同挑戰,這些行為破壞了全球技術發展的基礎,需要應對,技術不應該被專制體制誤用或濫用於監視、壓迫等活動。」

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