中國實施「能耗雙控」政策下,東北方三省與廣東、江蘇、浙江等10多個省區面臨能源危機。上周末,在東北多個地區發生無預警停電,影響到住宅與公司行號,城市陷入黑暗、學生沒有網路能遠距離上課、居民被困在社區大樓電梯、晚間氣溫降低時沒有暖氣可用,大城市瀋陽的交通號誌停擺,街頭險象環生。
在深圳全城大樓點燈歡迎華為財務長孟晚舟回國後,廣東省27日表示全省已啟動有序用電預案,多地工業企業「開三停四」甚至「開二停五」錯峰用電。深圳供電局呼籲居民節約用電,室內冷氣溫度設在26℃以上,工商業場所在非工作時段應確實關閉電器,甚至是電梯等一切用電設備;公共場所減少大功率用電設備和景觀照明。
China power crunch spreads, shutting factories and dimming growth outlook https://t.co/WimPz9IK1P pic.twitter.com/thUEoFv6fd
— Reuters U.S. News (@ReutersUS) September 27, 2021
吉林省新北水務有限公司26日發布公告指稱,將在半年內持續不定時無預警停電,引發中國網友譁然。「按照國家電網要求,將執行東北電管局和吉林省能源局有關有序用電的精神,不定期、不定時、無計畫、無通知停電限電,此種情況將持續到2022年3月份,停電、停水變為常態,」公告堂而皇之地說道。
儘管該公司事後道歉稱這份公告內容有誤,但中國限電問題擾民,尤其東北方三省共有近1億人居住。停電、限電等微博相關話題吸引數億次觀看,網友都在詢問為什麼民生用電受到影響?
中國媒體指出,中國國家電網回覆稱,由於中國煤價高漲、燃煤緊缺,產業用戶限電後仍有電力缺口,而且整個電網有崩潰風險,才會限制民生用電,須等電力緊張情況緩解後,才會優先恢復居民用電,但目前修復電網的時程表仍不明。關於為何無預警突然停電,中國國家電網指稱,當時情況緊急,出現無法提前通知到使用者的情況。吉林省副省長吳靖平27日呼籲能源單位應確保居民用電需求,盡一切辦法避免停電。
As China is curbing the power supply in its northeast , a water company in Jilin announced today that the "new normal" of power cut will affect the water supply in the area as the pump station can't work properly without electricity and this situation will last until March 2022. pic.twitter.com/sBpqUQGWLZ
— Chenyu_Liang (@chenyuliang) September 26, 2021
彭博社:電力危機急速升級
「能耗雙控」是指控制能源消耗強度(意即能源在創造經濟產值時的利用效率),同時也控制能源消費總量。這是中國近十年提出的綠色能源政策,目的是減少污染物和溫室氣體排放,保護能源安全,在2016年開始的「十三五」規劃綱要中,更詳細規定全國單位能源消耗強度要比2015年下降15%、2020年全國能源消費總量控制在50億噸煤當量(Standard Coal)以內。
然而基於各地方政府對用電量控管、能源改革的進度與節奏不一,部分地區不得不在今年接受中央政府考核之前「趕作業」。所以中國在現行的能源政策下,正面臨兩方面的電力問題:一些省份下令削減工業以實現減少排放和能源目標,而另一些省份則因為煤炭和天然氣價格高昂與緊缺、導致用電需求旺盛的情況下燃料不足。
浙江省能源局負責人亦表示,近期部分地方政府為遏制高耗能行業的能源消耗增長過快,而根據劑出一系列措施,包含要求高耗能企業達到用能預算管理、有序用電、錯峰生產等措施。中共官方媒體《人民日報》在26日發表的一篇社論指出,擔憂用電短缺將迫使企業為提高商品價格並加速通貨通脹。它說,這將給經濟和社會帶來不必要的混亂。
《彭博社》(Bloomberg News)也指出,由於中國通常會在供電緊張時,先要求大型工業用戶削減用電量,上周末以來看到中國地方政府已經無暇顧及民生,一般家戶因為限電受到極大影響,表明該國電力危機升級的速度非常快。
日本野村控股(Nomura Holdings)合中國由於電力短缺,野村控股有限公司和中國國際金融公司的經濟學家下修了對中國經濟增長的預測,並擔憂工廠限電將使全球供應鏈受創。中國國金融公司表示,停電可能會使中國第三季度和第四季度的經濟增長率下降0.1至0.15個百分點。野村證券則將全年增長預期從8.2%下調至7.7%。