分析人士指出,由於日本認為中國對於控制北韓核武發展的影響力大不如前,已經愈來愈多人開始討論,日本自己是否也該擁有核防衛能力。
提高對朝嚇阻成選舉議題
面對北韓近期動作頻頻,在9月中宣布參加9月底自民黨總裁選舉的3位參選人也都提出必須對北韓提高嚇阻,3人都主張強化日本的防衛能力。
林賢參教授表示,近來北韓積極開發核武的動向,是使原來在日本國內選舉中比較不是重點的外交安保成為重要議題的原因之一。
他說:「北韓開發核武早已是日本選民憂慮的對象,而就在自民黨總裁選舉正式開跑前夕,北韓先是試射可搭載核武彈頭的長程巡弋飛彈、過三天又試射兩枚以鐵路為發射載台的彈道飛彈。後者的彈道飛彈,具有高度機動性、難以預先判斷發射地點的『鐵道飛彈系統』,其飛行軌道更是呈現不規則性,目前的飛彈防禦系統難以攔截,進一步深化日本民眾的北韓威脅認知,如何因應此等威脅,自然成為候選人訴求的熱門議題。」
友次晉介教授表示,日本向來實行非核三原則,也就是不生產、不擁有、不引進核武。雖然會因為北韓試射飛彈的威脅,激進的意見會暫時增加,但只要日美同盟持續下去,發展核武的可能性就極小。
他說:「日本有很強的非核意識,所以大部分的政治家對於核武的意見都會特別謹慎,明確表示支持部署中程飛彈的人不多。而且我懷疑中程飛彈的部署是否是我們唯一的選擇,因為這在日本有效運作需要付出的成本與時間很大,神盾彈道飛彈防禦(Aegis Ashore)計劃就是因此被取消的。當然,北韓飛彈能力的提高,對日本來說飛彈防禦的難度確實會提高。不過,我認為有必要回顧一下神盾彈道飛彈防禦計劃取消背後的因素,再考慮是否有必要再引進一個類似的系統。」
日本在2020年6月宣布停止新型陸上配備型彈道飛彈防禦系統「陸基神盾」計劃。為了開發使用陸基神盾飛彈,12年來日本方面負擔了1100億日圓(約9.8億美元)。
核武裝:日本有能力但無計劃
林賢參教授指出,在2003年初,朝鮮半島出現第二次北韓核武危機,其後北韓持續進行射程足以涵蓋日本全境的彈道飛彈,並於2006年10月初第一次實施核武試爆,當時為日本國內討論核武裝的議題開啟一扇小窗口。時任首相安倍晉三正值第一任期,他曾表示北韓擁有核武是讓東北亞區域安全環境進入了更加危險的新核武時代,而日本是受到威脅最大的國家。當時數名政府官員曾一反日本常態地對製造核武發表意見。
時任防衛廳長官久間章生在2006年10月表示,日本可能有製造核武的能力。時任自民黨政務調查會長中川昭一公開表示,應該允許對日本是否應擁有核武進行討論,並宣稱「憲法並沒有禁止日本擁有核武」。隔月時任外務大臣麻生太郎在接受媒體訪問時表示,當鄰國擁有核武之際,討論日本是否也應該進行核武裝是很重要的事。麻生在國會答辯時更宣稱,日本擁有製造核武的能力,而且並未違反憲法第9條嚴禁日本用武力平息國際糾紛的規定。