本年聯合國大會總辯論已於9月27日結束。在我15個邦交國中，除教廷是聯合國觀察員，一向不在總辯論中發言外，本年共有13個邦交國為我執言。唯一的例外是宏都拉斯。
宏都拉斯已經連續6年未在總辯論中為我執言，而是以致函聯合國祕書長的方式支持我國參與聯合國。此一作法其實是經過一番審慎思量，別有用心。
一方面，宏都拉斯與我有外交關係，也接受我政府各項援助。當我政府請求友邦為我在聯合國執言時，邦交國理當採取具體行動正面回應。宏都拉斯雖然沒有在總辯論中發言助我，但是致函聯合國祕書長，也算是對我政府有了交待。
另一方面，宏都拉斯選擇以致函聯合國祕書長方式助我，是因為致函比較低調，不是在大庭廣眾之下為之，與在總辯論中發言截然不同。此舉用意顯然是希望不至於公然挑釁中共，也等於是向中共表達善意，預留伏筆。
宏都拉斯將於本年11月舉行總統選舉。在野的左翼「自由重建黨」推派的參選人前總統夫人卡斯特蘿（Xiomara Castro）日前表示，若勝選，會與中共建立外交關係。由此看來，不論是宏國現任政府或是在野黨，都有向中共靠攏的意向。差別只是前者隱晦，後者明示而已。
為了鞏固邦交，我外交部次長俞大㵢9月16至18日訪問宏都拉斯，出席我國援助宏國風災重建計畫捐助儀式。外交部此一搶救邦交的臨時性作為，或許能解燃眉之急，但終非長久之計。因為此項風災援助計畫，是將既有雙邊合作架構部分資源，調整為優先投入宏國在水資源等重建工作。意思就是在原先承諾的援助經費中，改變使用項目，優先挪用於風災援助計畫。這是典型的「拆東牆、補西牆」權宜作法。
外交部不增加援助經費，只靠挪移的方法解決眼前的危機。但是日後又要如何履行原先的承諾呢？
另一方面，此項援助計畫是協助宏國現任政府的施政作為，雖然不是針對宏國執政黨，但我國協助執政的現任政府，形同打擊在野黨。在宏國即將舉行大選之際，外交部向現任政府伸出援手，等於無形中捲入了政黨之爭。根據外媒報導，目前尚未有可信民調能夠指出，誰的勝算較高。萬一在野黨獲勝，我與宏國的邦交恐怕將回天乏術。
與中共建交顯然是在野黨競選的重要政見之一。既然在野黨以此為政見，就顯示宏國確實有一股民意，支持宏國與中共建交。如果此種民意持續增長，即使此次大選在野黨未能獲勝，恐怕也將成為我與宏國邦交的重大隱憂。
除此之外，眼前還有一項風險，就是萬一在野黨選情不斷看漲，執政的現任政府會不會搶先一步與中共建交，以搶占在野黨的鋒頭，爭取勝選呢？宏都拉斯現任政府展現出曖昧態度，顯然是在等待適當時機。即使繼續執政，與中共建交恐怕也是遲早之事。
蔡總統執政後，兩岸重啟邦交爭奪戰，導致我國連斷7個邦交國。如果蔡總統無法與大陸改善關係，聽任兩岸繼續作外交競逐，宏都拉斯成為第8個斷交國，也不會令人感到意外。
＊作者為退休大使
