北市的社會福利推動,最難的是什麼?答案不是錢、不是人,而是找不到空間!因此,直白如市長柯文哲,在了解到問題後,以「連哄帶騙」四個字形容要對北市主管的各國中國小逼出空間,「棒子」與「胡蘿蔔」一起下,社會局人員甚至做到,跟著校務人員到校,緊迫盯人的盤點餘裕空間,甚至曾討論到要將釋放出空間的多寡,列入國中小校長的考績評核項目,強勢如柯P,就是要將校園餘裕空間弄到手!
在過去3年中,北市府已達成每次收十幾位0-2歲寶寶的「小家園公托」共36間,每間收70-80人的大公托17家,至今53間的大小公托中心中,有40間位在校園內,然而,要打開校園,讓外界進入,從來不是一件簡單的事!
社會局長許立民有相當深的感觸,鑑於北市公共托育空間難尋,少子化的校園內剛好多出很多空教室,基此,許立民幾次找來國中、小校長,希望讓托嬰中心進駐空出的教室,卻常常得到校方聲稱,教室仍有其他用途,或甚至要求托嬰中心的人,必須走其第二個門入校園的要求,對此,教育局解釋,走第二個門,是校方考量到托嬰中心與國中小學生的作息不一,避免互相干擾。
北市共1500位小寶寶等候公托名額
然而,在大政方針上,社會局依舊堅持要繼續拓展公托空間,眼見公托的等候名單每天不斷增加,現有36家小型公托中心,每一間的等候嬰兒數,至少有10-20人,現有的17家大型公托,每間平均也有70-80名的嬰兒等候,保守估計,北市共有1500位小寶寶在等候公托名額,背後更是約1500對父母等候平價托育的焦急心情。
基此,為加快推進大、小公托成形,社會局與北市列管的國中、小校方商談餘裕空間,在誘因方面,許立民表示,因應托嬰中心須設在3樓以下的需求,若學校需要因此搬遷辦公場所,社會局會給予搬遷費用,若學校有特殊要求,像是要求托嬰相關人員與家長,要從獨立出入口進出,社會局會盡力協調配合,更進一步,為了降低阻力,學校教職員小孩,也有較低收或中低收家長之後的第三或第四順位優先入園權。
「緊迫盯人」盤點校方餘裕空間 今年有望推升至70間高點
即便如此,許立民也不諱言,在與校方談的過程中,依舊會得到校方就空間有其他用途的回覆,此時,社會局會「就事論事」,「那我們來一起清點看看學校的需求」,甚至以緊迫盯人的方式,派社會局同仁到校,跟在校務人員旁邊,一起盤點校方是否真有此需求,盡可能釋放公共空間,在協調的層級上,拉高到副市長或秘書長,以此方法,社會局至今已談下40間的學校空間,今年有望繼續將此數推升至70間的高點。
對於社會局需要校園餘裕空間釋放一事,教育局方面則表示,至目前為止,全市140間國小及59間國中當中,已有43所學校配合釋放出校園餘裕空間,社會局自2015年至今也已取得98間教室。教育局表示,學校大抵會配合市府政策,沒有特別聽聞不配合者,此外,教育局也表示,自2014年郝市府時期,就已經列出活化教室的SOP,到了柯市府時期,教育局更將活化的流程簡化,只要局處有校園空間的需要,教育局當作市府的重大政策處理,教育局人員就會陪同所需單位,去現場勘查。
釋放校園餘裕空間列考績?教育局默認:沒有讓校園關起門來的可能
至於傳出要將國中小校園釋放出餘裕教室供公用的程度,列為教育局打各校校長考績的依據之一。對此,教育局默認,緩頰表示,會去與校方了解釋放空間的可能,因為當前的市府政策,是沒有讓校園關起門來的可能,但也不希望因此引起校方的反彈,相關配套更多以「胡蘿蔔」的方式給予來取得教室。
至於未來釋放的空間數量目標為何?教育局表示,至2017年7月,教育局共盤點出189間各方面條件都合格的餘裕教室,未來將視各局處提出的需求釋放出,現不只社會局已取得98間,文化局也取得78間作為藝術展演團體進駐使用。