台灣的社福產業，對於「公辦民營」、「公私協力」政策，一直有很強的反對力量，2015年前行政院長毛治國，推動《幼兒教育及照顧法》修法，準備將「非營利幼兒園」改為「公私協力幼兒園」，引發社福界「財團化」疑慮，並且引發「全民護幼大遊行」，然而，在政府財源有限下，平價的公托政策，要能夠快速推廣，還是得靠「公私協力」方式推動，從今年上半年托嬰中心收托人數達2萬1761人，超越登記註冊保母收托人數，行政院長賴清德的「生生不息」方案，再度提出「公私協力」主張，可以看出端倪。
長照與幼托政策，在總統蔡英文競選期間，一直主張應該結合民間在地社區力量，讓離開職場之中年婦女與中高齡失業者，能有二度就業的機會，不管是長照2.0政策的C級長照站（巷弄柑仔店），或者是民進黨新境界文教基金會，所主張的「合作式家庭幼托」，都是希望讓社區中具有足夠居家空間的教保人員，與志同道合者，合作經營「在地型家庭幼托」。
然而，一旦執政，政策往往面臨「立竿見影」壓力，藉由補助即可快速衝量的「公私協力」政策，往往比由下而上的「在地社區化服務」更受歡迎。
「公辦民營」政策推波助瀾 幼托產業「機構化」無可避免
2015年前行政院長毛治國時代，教育部推動《幼照法》修法，準備將「非營利幼兒園」改為「公私協力幼兒園」，放寬透過釋出公有地方式，讓更多法人及團體參與興辦平價、優質的多元型態幼兒園，儘管這項修法引發「全民護幼大遊行」，但政府推動「公辦民營」的公托中心的腳步並未停止。
姑且不論「公私協力」政策本身，是否導致社福產業的「財團化」，但以「2歲以下」的幼托產業最近幾年的發展，幾乎可以斷言，幼托產業走向「機構化」的趨勢幾乎無法避免，其中，「公辦民營」政策也扮演推波助瀾角色。
根據社會及家庭署（社家署）統計，2013年以前台灣「公辦民營」的托兒所家數為零，當時私立托嬰中心的家數為553家，而家中有3歲以下子女的家長，將子女交由父母以外的第三人照顧部分，政府立案保母與私立托嬰中心的佔比，大約是7:3。然而2014年開始，各縣市政府競相成立「公辦民營」公托，保母與托嬰中心的幼兒收托人數，逐漸出現消長。
公辦民營托嬰中心 從2014年0家暴增至108家
托育政策催生聯盟發言人王兆慶表示，近年由於中央與地方政府，大幅提高「育兒津貼」，補助後公托每月的費用降至5000-7000元，「平價公托」政策帶動托嬰中心收托人數大幅成長，2014年托嬰中心的幼兒收托人數為1萬4845人，今年上半年的收托人數，已大幅成長至2萬1761人，相對之下，政府立案保母收托人數始終維持在2萬左右，僅有小幅成長。
