中國本月初連續幾天出動多達近150架軍機擾台,其範圍和程度都前所未有,充分地彰顯了中國在爭奪戰場製空權等方面所取得的驚人進展,引起了國際社會的高度警覺。最近一段時間以來,美國和台灣的軍方將領接連發出警告,指出兩岸軍力平衡正在加速向中國一方傾斜,中國或即將具備全面武力統一台灣的能力。但在另一方面,分析人士指出,冒然開戰所帶來的各類巨大代價仍令領導層顧慮重重,不敢輕舉妄動。
中國海空軍力已在個別領域超越美國
儘管美台官員多年來一直對中國軍力的迅速擴張提出嚴重警告,但在上週末發布的新的戰略指南中,美國海軍首次指出,中國的海軍實力甚至已經可以和美國旗鼓相當。該指南說:「至少在一代人以來,我們第一次有了戰略競爭對手,他擁有與我們相匹敵的海軍能力,」
美海軍部長卡洛斯·德爾·托羅(Carlos Del Toro)上星期在海軍學院發表講話時進一步指出,中國作為冷戰以來的第一個戰略對手,其海軍能力「在某些領域甚至超過我們自己。」 這位美國海軍部的首席文職官員甚至暗示說,美國應該根據新的形勢調整對台政策。他說:「因此,作為國家領導人,尤其是文職領導人,我們必須始終不斷審視我們的政策,以確保我們對其進行調整、更改或廢除,這一點非常重要。」
德爾·托羅並不是最近唯一作出這類評估的美軍高級官員。美國空軍副總參謀長克林特·希諾特(Clinton Hinote)最近坦言,就解放軍追趕美軍而言「我們已經沒有時間了」。這位負責空軍戰略、整合和需求的空軍中將在上月下旬美國空軍協會召開的航空、空間和網路事務會議上說:「在一些重要領域,我們已經落後了——今晚。這不是明天的問題,這是今天。」
就在德爾托羅發表這一講話的同一天,台灣國防部長邱國正說,台灣正面臨著幾十年來來自中國最嚴峻的挑戰,2025年中國軍隊將具備全面犯台的能力。他說,大陸目前已有犯台能力,但要考慮發動戰爭後的成本和結果,而到2025年可進一步壓低攻台的成本。
台灣《亞太防衛》雜誌總編輯鄭繼文說,這是台灣國防部第一次明確地指出一個具體的時間點。他對美國之音說:「以往像這類的發言都是在立法院裡面台灣的立法委員向國防部詢問,如果說大陸對台灣發動武統攻台,台灣可以守多少時間,歷任國防部長有數個星期到數個月,不同陸海空出身的國防部長回答都不一樣,以往都不過如此,但是指出一個明確的時間點,什麼時候犯台、具備這個能力,這倒是第一次。」
中國最近出動了多達150架次飛機闖入台灣防空識別區,無論從兵力規模還是兵力構成上看都創下了新的記錄。麻省理工學院國際問題研究中心(MIT Center for International Studies)研究員何理凱(Eric Heginbotham)說,中國最近的大規模擾台展現了新的空中力量體系化的能力。他說:「尤其是大量殲16,這是一種相對較新的能力,它具有對地攻擊及其他能力,是一種比以前出動的更全面的戰鬥機。他們將它與其他戰機結合起來,比如轟炸機,還有機載預警機等等,展現了整套整體進攻能力。」