德國新政府外交政策聚焦中國,四大政黨華山論劍:台灣問題最重要、最困難也最敏感

2021-10-18 20:00

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2021年德國大選,社民黨(SPD)總理候選人蕭爾茨(Olaf Scholz)(AP)

2021年德國大選,社民黨(SPD)總理候選人蕭爾茨(Olaf Scholz)(AP)

德國聯合政府組閣談判正如火如荼進行,未來4年中國將是德國外交政策的重要對象之一,德國新政府應如何看待德中關係?未來可能實施哪些對華政策?德國議會4大黨派提出各自見解。

德國大選過後,組閣政黨逐漸明朗化,無論由哪些政黨脫穎而出,中國無疑是未來德國外交政策的一大重點。在後梅克爾時期,德國對華政策未來該如何改變?該如何推動中德的雙邊關係?來自德國議會4大黨團的外交事務專家10月13日在墨卡托中國研究中心(Merics)舉辦的線上研討會中,提出各自的想法。

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社民黨:應主動制訂歐盟對中國政策

社民黨(SPD)聯邦議院外交政策發言人施密德(Nils Schmid)指出,德國政府應主動制訂歐盟對華策略,以打破中德雙邊關係的狹窄局面,這一點至關重要。

他表示,過去有許多保守意見認為雙邊關係與經濟貿易關係密切,德國不應特別積極主動。但他直言,「新的聯邦政府應扭轉這種局面,並在歐盟層面推動這些問題。」

施密特認為,從歐盟角度來看,目前與中國的關係已與過去大不相同,整個歐盟要更嚴格對等地規範市場准入,意指未來貿易投資協議的類型必須要採取不同形式。歐盟內部市場中的中國與其他第三國參與者必須遵守與其他國家相同的規則。

目前執政的聯盟黨外交事務議員季塞維特(Roderich Kiesewetter)則直言,「德國過去只著重對中貿易,希望透過合作能與中國成為親密夥伴的這個信念,很大程度上是失敗的。」

他認為,未來歐洲若真想具有競爭力,就必須在歐洲內部聯合起來。歐洲的競爭力未來將取決於非洲與印太地區,不應僅關注中國,更應該關注該如何與中國的周邊國家,像是菲律賓、印尼、印度,以及澳洲與紐西蘭等合作,並進一步加強以規則為基礎的國際秩序,這些議題對於未來的聯邦政府都相當重要。

自民黨:減少對中國依賴 加強與其他地區的貿易

自民黨(FDP)議員、聯邦議會德中關係小組成員佛格爾(Johannes Vogel)則強調,新聯邦政府應重新審視與中國的關係以及對於中國的經濟依賴。

他認為,德國作為一個經濟體,並未過度依賴中國市場,但對於德國經濟結構具有重大影響的個別公司與產業對於中國的依賴程度很高。唯一解決方法唯有減少與中國貿易的投資。

佛格爾指出,歐洲目前的工作應是在未來幾年內加強與世界其他地區的貿易,並提倡與非中國經濟體達成進一步自由貿易與投資協定。他在會議中稱與其他國家尋求貿易合作,不僅是重新平衡,更是「超越中國。」

綠黨(Die Grünen)議員、歐洲事務專家布蘭特內爾(Franziska Brantner)更具體以能源技術轉型為例,「我們需要的許多技術與應用領域都仰賴儲能、電池、稀土」,而中國已戰略性的掌握了多數資源,未來歐洲要如何不牽涉到主要依賴貿易項目的情況下,進行轉型,是一大挑戰。

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