近日民進黨籍立委黃國書「線民」身分曝光引熱議，促轉會對監控檔案之研究亦成話題，在1979年曾因美麗島事件被捕的前民進黨主席施明德不斷延伸「案外案」，不只在臉書發文強調應探究「美麗島辯護律師誰不是特務？誰是特務？」也抱怨促轉會為何讓同案被告前高雄市長陳菊先看完監控檔案、「為什麼迄今還不准我看檔案？」對於施明德的質疑，促轉會代理主委葉虹靈今（22）日對記者提問回應，是因促轉會根本沒收到施明德對閱覽檔案之申請。
施明德21日發文，對當今轉型正義不滿之處有二，其一是「為何不慎重清查（美麗島大審）律師們當年真實身分，就輕率地替他們抹粉點胭脂」，其二是「貴政府的促轉會處處顯露針對性、權謀性和選擇性」。
自2019年以來，陸續有於威權時期經歷「安苑專案」校園監控當事人赴促轉會看過自身被監控的情資報告檔案，曾受「青谷專案」監控之當事人陳菊亦獲促轉會邀請，施明德對此表達強烈不滿，質疑促轉會「開放閱覽檔案第一批人居然是毫無政治受害苦難的年輕野百合學運人士」、「為什麼一直到現在還不讓深受苦難又行將就木的人，去舔舔他們流過的血與淚？」、「為什麼我的同案被告陳菊，早已看完她的檔案，為什麼迄今還不准我看檔案？是因為我關太久，太卑微嗎？還是因為她官大嗎？」
葉虹靈：「當事人閱覽計畫」163名申請者中沒有施明德
今日促轉會對線民風波、監控檔案研究狀況舉行記者會，雖葉虹靈於記者提問時間再三強調「不回應個案問題」、重要的是研究整個加害體制、並以研究成果為修法與政策規畫方向，但在記者再三追問下，對於施明德指控「促轉會迄今還不准我看檔案」，葉虹靈鬆口：「我們有進行當事人閱覽檔案計畫、當事人可以來申請，但我們沒有收到他的申請。」
促轉會在2019年啟動之監控體制研究，葉虹靈說明，此批來自情治單位的檔案可謂「新出土」、現今轉型正義對監控體制了解有限，因此需要當事人來閱覽檔案並協助研究，而當事人能閱覽到檔案的管道有幾種。
第一管道是自2019年促轉會便不斷宣傳之「當事人閱覽計畫」，任何社會大眾只要認為自己可能有監控檔案存在，便可向促轉會提出申請閱覽，其中申請者也包括黨外雜誌《自由時代》已逝創辦人鄭南榕之女鄭竹梅、立法院長游錫堃等。此方案總計163人向促轉會提出申請，其中100人經查有檔案、經通知後則有78人前往閱覽，而這163名申請者裡並沒有施明德。
第二管道是因政策規畫需求邀請當事人提供意見，用意在透過研究規畫後續台灣轉型正義怎麼繼續做、怎麼做加害者追究、真相調查，這部份是促轉會基於特殊政策考慮進行主動邀請，例如警政署檔案即邀請受槍決白色恐怖受難者黃溫恭之女、鍾浩東兒孫，陳菊則是因以陳菊作為主要監控目標的專卷「青谷專案」受邀，或例如書寫《寒夜》的知名作家李喬，因被監控時間橫跨1990年代、遠超過解嚴後、具特殊性而被邀請。這部份用意是希望補足檔案多樣性，計23名當事人受促轉會邀請。
