范建得觀點:面對新回合氣候談判,台灣應重塑自己的行動理念

2021-10-29 07:10

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人類活動產生的溫室氣體加速全球暖化。(資料照,美聯社)

人類活動產生的溫室氣體加速全球暖化。(資料照,美聯社)

最近大家都在討論印度因疫病死了多少人,但卻忘了化石燃料及空污更加致命。實則在印度,化石燃料、氣候變遷與疫病間的關係,確已受到關切。(相關報導:Fossil Fuels, Climate Change and India's COVID-19 Crisis) 而在美國,研究亦已指出暴露在空汙較為嚴重之區域者,感染疫病後發生併發症及其嚴重的程度均較高。(相關報導:New study links air pollution to higher Covid-19 death rates)。

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在這種全球疫病陰影下召開的第26屆氣候公約大會(COP26),顯然讓大家透過與疫病死亡威脅的連結,更深刻地感受到氣候危機的全球意識,及加速氣候行動的迫切感。接續25年來的信念,台灣始終未在全球的氣候行動上缺席,但是或許因為防疫得當,我們似乎並未像印度或美國,對於氣候變遷的威脅帶有死亡的陰影。

氣候峰會COP 25沒有進一步共識,關鍵議題將待COP 26討論(AP)
氣候峰會COP25沒有進一步共識,關鍵議題將待COP26討論。(資料照,美聯社)

展望年底格拉斯哥氣候大會的氣候行動

是的,聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)的氣候大會即將在英國格拉斯哥(Glasgow)召開,對於延宕了1年而攸關《巴黎協定》規則書能否完成的這次大會,不論是歐盟的綠色新政(Green Deal)、邊境調整措施(邊境稅) (Carbon Border Adjustment Mechanism; CBAM)、拜登總統的紐約峰會,以及拜習會談,儼然都是在為此次會議的成功鋪陳基礎;而在今年8月發佈的IPCC第6次報告(AR6)第1冊,則是將碳排路徑及其評估方法加以改變,而評估結果則被國際知名媒體《衛報》以「重大變遷無可迴避且不可逆—IPCC迄今最振聾發聵之警告」稱之。(相關報導:Major climate changes inevitable and irreversible – IPCC’s starkest warning yet

相對的,台灣先由總統及行政院相繼發表的2050凈零碳排政策、本月(10月)完成的《溫室氣體減量及管理法》新修《氣候變遷因應法》草案之預公告,以及將在格拉斯哥大會期間辦理之台灣日(Taiwan Day),藉以彰顯台灣在推動再生能源及產業綠化供應鏈上的努力,則是台灣對國際氣候行動的回應。相較之下,似乎台灣一如過往,均能針對國際氣候公約之重大發展有所回應。但是我們有真正掌握到將在COP26發生的事情,並知所因應嗎?

此次會議,計有下列4大主要工作目標;(相關報導:COP26 GOALs

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