對於退撫制度各項參數(包括提撥率、給付率、所得替代率等)的調整，都沒有遵照蔡總統指示都要經過科學的精算。蔡政府批評軍公教退休所得偏高，係以變造高估的軍公教所得替代率，跟OECD國家公共年金的平均所得替代率或國內勞工保險的所得替代率比較，其中就有分母內涵差異、制度層級有別及平均與最高比較等錯誤，而且國內外所公布各層級的所得替代率，僅供對未來退休或保險制度參數是否需要加予調整之決策參考，並非計算用來限制支領退休金與保險金之準據。蔡政府不但改變現行退休法令所訂計算公式，故意抬高名目的所得替代率，並且修法降低退休所得替代率上限至60%，遠低於法定給付率上限70%(以35年為例)，嚴重破壞退休基金或社會保險繳費給付之權利義務對等原則。
蔡政府一方面誣衊曲解公教退撫新制，並且意圖減少承擔退撫新制運作成本及制度轉換過渡時期必需付出的代價；另一方面污辱醜化公教人員，故意扭曲所領退休所得已超過同等級現職待遇，惡意批評現制不合理，必須回到常態，卻從不檢討政府長期凍薪才是造成制度問題的根源。由於公教退撫基金組織體制失能與經營績效拙劣，才是公教退撫制度財務危機的核心問題所在，因此積極推動退撫基金組織改造與提昇經營績效，才是根本解決退撫基金財務結構問題及維持永續經營的正確方法，但蔡總統說：「這次改革最重要的目標是整頓基金財務結構，並且要維持一個世代的財務不會出現危機。」完全是指鹿為馬、不知所云。蔡政府將公教退撫新制當作商業人壽保險營利事業看待，要求足額提存責任準備金，取代國際通則適用部分提存準備與維持適當現金流量之原則，並且意圖推給退撫基金代替政府負起僱主應給付公教退休金之責任。
根據推估足額提存責任準備金應計給付金額約二兆餘元，採取挖東牆補西牆從中牟利的做法，準備從未來公教退撫給付中扣留1.4兆元，詭稱將來會全數挹注退撫基金，但身為僱主卻可以藉此金蟬脫殼、毫髮無損卸除應給付債務的責任。更荒謬的莫過於林萬億政委宣示這次年改目標要拉平各職業別的退休所得，如何實踐這種烏托邦夢想，僅能利用多數立委暴力將公教所得替代率上限自95%砍到60%，卻無財力資源補助提高勞工農漁民退休所得，將會造成公教均貧化與平庸化。
蔡政府制定新法背信部分，公務人員退休法自48.11.2修正公布施行，給付方式改採四種自行選擇一次或月退或兼領等方式，依當年銀行定存利率計算，兩者退休金現值終值權益相差約有1.5倍，政府為縮短其差距並比照軍人退伍金優存辦法，於49.11.2發布「退休公務人員優惠存款辦法」，規定按照臺銀定存利率加50%計算，促使兩者退休金權益相當。嗣因月退給付率上限達90%，加重政府財政負擔與影響現職調薪幅度，行政院乃於59年7月調整軍公教待遇結構，增訂各項加給但不列入退休金基數內涵，以後調整軍公教待遇時，將各項加給調幅大於本俸調幅，以致造成本末倒置現象。
