今年九月中旬,台灣在揚言欲申請加入多年後,終於正式遞件申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定(簡稱CPTPP),現有簽署成員國包含日本、澳洲、紐西蘭、新加坡、馬來西亞等,CPTPP目前也由日本居於主導地位,並於今年擔任輪值主席國,現有簽署成員國包含日本、澳洲、紐西蘭、新加坡、馬來西亞等。而對於在台灣於本次正式申請加入CPTPP,擔任輪值主席國的日本也持正面態度,並表示台灣可依循2002年,首次以「台澎金馬個別關稅領域」加入WTO的模式加入。
對此,本次台灣要爭取加入的門檻,因為有日本國輪值而看似降低不少,但事實上,台灣想要加入CPTPP也有個但書,在持開放態度歡迎台灣加入的同時,日本官方也多次明示暗示的指出,希望台灣能盡快鬆綁國內仍具高度爭議的日本福島核食禁令。
而在日本擔任輪值主席國、居主導地位的情況下,似乎開放核食進口已然成為台灣加入CPTPP的先決條件,民眾的食安健康更恐將成為台灣勢必要做出犧牲的那塊敲門磚。也不經讓人思考,以單方面的不斷讓利做為籌碼,對於台灣爭取加入CPTPP或簽署其他經貿協定的談判是否真有實質助益?
除此之外,另一點不利台灣加入的因素,則是礙於簽署規定使然。依據CPTPP的規定,僅有「所有簽署成員國」皆同意的前提下,才能接納新成員加入該協議,綜觀國際及亞太局勢,即便在台日關係號稱是史上最好的關鍵時刻,CPTPP仍與亞太戰略的部屬息息相關,其所牽涉到的多方關係仍是牽一髮而動全身。
台灣在欲爭取加入CPTPP所面臨的重重挑戰之下,若仍無法認知到虛無飄渺的「台日友好」,並非台灣經營國際關係萬靈丹,甚至僅憑此便自恃能預判或掌握瞬息萬變的亞太情勢。而不思勿將雞蛋放在同個籃子的道理,秉持互利互惠的原則妥善經營國際關係。屆時在大夢初醒過後,所營造台日友好的「大外宣」泡泡也恐將被國際現實無情戳破。
*作者為地方工作者