閻紀宇專欄:從美國盟邦變成心腹大患的中東火藥桶──葉門

2015-01-25 07:30

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葉門首都沙那的示威者,焚燒美國與以色列的國旗。(美聯社)

葉門首都沙那的示威者,焚燒美國與以色列的國旗。(美聯社)

去年9月11日,美國總統歐巴馬揭示對付伊拉克與敘利亞恐怖組織「伊斯蘭國」(Islamic State,IS)的戰略時,特別舉了兩個國家當範例:「鏟除威脅我們的恐怖分子,同時支持在最前線的夥伴。多年以來,這項策略在葉門與索馬利亞成效卓著。」

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10天之後,葉門的什葉派武裝團體「胡塞組織」(Houthis)殺進首都沙那(Sana'a),佔領政府部會、廣播電台等重要據點。4個月之後的今年1月,胡塞組織包圍總統府、總統官邸、總理官邸,脅迫總統哈迪(Abd-Rabbu Mansour Hadi)簽訂「分享權力」的城下之盟。

反恐典範不再 亂象日益惡化

不甘淪為傀儡的哈迪終於在1月22日辭職,總理巴哈赫(Khaled Bahah)隨後也率領全體閣員總辭,胡塞組織等於是用4個月時間完成一場政變,但是新政權尚未建立,過程之曲折複雜,令人咋舌。而歐巴馬政府不僅面上無光,在阿拉伯半島長期布建的反恐任務大受衝擊,而且又多了一個成為心腹大患的「失敗國家」(failed state)。

葉門是阿拉伯世界最窮困、情勢最複雜的國家。近來更因為涉及法國《查理周刊》(Charlie Hebdo)恐攻事件而名聲大噪。血洗《查理周刊》的庫阿奇兄弟(Saïd & Chérif Kouachi)聲稱是奉「阿拉伯半島基地組織」(AQAP)行事,這個組織正是「基地」(Al-Qaeda)在葉門的分支。

美國最忌憚的恐怖組織在葉門

基地、伊斯蘭國之外,AQAP大概是華府最忌憚的恐怖組織,2009年1月成立之後,曾經3度嘗試炸毀美國民航班機,所幸並未得手。也正是從2009年開始,美國軍方與中央情報局(CIA)在葉門政府的合作之下,執行無人機(drones)攻擊任務,持續獵殺恐怖分子。

如今葉門情勢大亂,美軍與CIA的反恐任務已經被迫喊停。更麻煩的是,政變之後,沙那呈現權力真空狀態,華府根本不知道要與哪一方建立新關係。

葉門位於阿拉伯半島西南端,國土面積約為台灣的16倍,但人口數台灣相當。葉門奉伊斯蘭教為國教,穆斯林約6成為遜尼派,4成為什葉派中的栽德派(Zaidiyya)。成立於1992年的胡塞組織代表栽德派,與佔人口多數的遜尼派又鬥爭又聯合,但是強烈反美,與什葉派宗主國伊朗關係密切。當然,伊朗也是中東地區最反美、反以色列的國家。

因此,儘管胡塞組織與極端仇視什葉派的AQAP誓不兩立,但是有伊朗撐腰,始終反對美國在葉門的反恐行動,華府雖然已經釋出善意,願意和胡塞組織坐下來談,但目前看來,雙方合作的可能性微乎其微。

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