行政院與立法院民進黨黨團,今(26)日中午主持行政立法協調會,通過本屆立院會期,將優先審議30個優先法案,除了軍人年改、國營事業預算外,行政院長賴清德去年底宣示的少子化、行政區重劃與移民專法、《毒品犯罪防制條例》,也被列入優先法案,另外也包括攸關花蓮地震後全國建築物耐震補強的《建築法》、《都更條例》,去年公民團體高度關注的《空污法》、《礦業法》與《醫療法》修正案,也被列為本會期優先法案。
行政院副發言人丁允恭表示,今天協調會係由行政院副院長施俊吉主持,針對目前行政與立法部門提出122件修法草案中,決定出30件「優先中的優先」法案。其中,民進黨立院總召柯建銘上週表示,本周將在行政院院會討論的軍人年改方案,以及上會期已經排入審查的勞保年金改革的《勞保條例》修正案,都被列在優先法案。
平衡縣市差距 行政區、財政劃分預計本會期處理
值得注意的是,今天協調會也同時確定賴揆去年底年終記者會提出之重要政策,包括「安居樂業」、「均衡台灣」與「生生不息」,涉及的相關修法草案,也將列入本會期優先法案。
行政立法第5會期優先法案列表(行政院提供) by 吳尚軒 on Scribd
其中包括,「安居樂業」的《毒品犯罪防治條例》加重2級毒品販賣刑責部分;「均衡台灣」中涉及台灣縮短城鄉差距的《財政劃分法》、《區域劃分法》;「生生不息」政策關於「幼托公共化」的《幼兒照顧及教育法》與《兒少未來教育與發展帳戶條例》,另外,針對引進藍領技術移民的新移民法,也在其中。
丁允恭表示,本會期預定修改之《行政區劃分法》,主要係直轄市縮小行政層級,賦予區合併法源依據,《財劃法》則是讓直轄市與非直轄市統籌分配稅款計算公式予以統一、落實縣市平衡。《幼兒照顧及教育法》則是為因應少子化訂定相關措施,包括教保服務人員條例修正後,私立幼托補助相關規範,同時修正分班與非營利幼兒園規定。
配合促轉條例 政治檔案條例、財團法人法也將排入
另外,本屆立院會期,也將配合《促轉條例》立法,排入相關配套修法,包括《政治檔案條例》、《財團法人法》。
在教育科學文化方面,文化部分會期將推動《文化創意產業發展法》與《文化內容策進院設立條例》,教育部將推動《私立大學轉型退場條例》
保障病人權益、強化醫病處理 醫療法案本會期列入2項優先
在社福、環保與醫療領域,本屆立院會期排定《醫療法》、《醫療事故預防及處理法》,環團非常關切的《礦業法》、《空污法》,也排入本屆優先法案,丁允恭表示,《醫療事故預防及處理法》目前衛福部仍在研議,主要目標係保障病人權益,提升品質、強化醫病調處與除錯機制。
比較有趣的是,由農委會推動的《農民保險法》,原本僅準備針對農民職災保險納入農保給付項目,今天協調會上,立委陳明文加碼要求將農作物保險,納入農民保險條例修正案,也列為本屆立院優先法案。
證交法當沖降稅擬修 公司法、產創條例也在名單上
至於財經法案方面,丁允恭表示,本會期除了排定《證交法》當沖降稅修法外,另外也包括《公司法》、《產創條例》、《科學工業園區設立條例》、《再生能源發展條例》、《無人載具條例》,丁允恭表示,《公司法》與《產創條例》主要攸關新創事業輔導相關,《科學工業園區設立條例》則參酌產創條例,針對園區內不合園區生產研發目的之廠房,訂定強制拍賣機制。
在人事與行政院組改方面,本次立院會期也準備討論《外交部駐外組織通則》,政務公使與政務副常任代表得由特任官擔任,同時也增訂遴派「名譽領事」機制。