張登及觀點:美中「寒戰」陰霾中的三道微光

2021-11-17 07:10

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2021年拜習會,拜登與習近平11月16日舉行視訊會議(AP)
2021年拜習會,拜登與習近平11月16日舉行視訊會議(AP)

避險者多

美中寒戰的和平出路看起來很有限,學界名人包括現實主義派的米爾斯海默、自由主義派的奈伊(Joseph Nye)等,對未來都不太樂觀。奈伊還警告兩國可能陷入「夢遊症」(Sleepwalking Syndrome)而發生大戰。不過結構陰霾之下,仍可略見少數微光,緩和戰爭的可能性,或延後戰爭爆發。這可提供各方行為者一些時間,盡量維持和平。微光中最直觀的,是各國普遍存在的「避險」(hedging)設想和行為。

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雖然美中對抗廣度很大,美國特別希望在與中國經濟規模拉近之際,拉攏川普「退群」疏離的盟友。拜登作法也很有成效,在「四方架構」(QUAD)之上,又新建立了「美英澳同盟」(AUKUS)。他又以近80歲的全球政壇老將身份,親臨羅馬G20與格拉斯哥COP26戰場,昭告天下「美國回來」「重建更好世界」(Build Back Better World)可擊敗中國「帶路」 (BRI, Belt and Road Initiative)。不僅澳洲、日本、英國紛紛以實際行動多次參加西太軍演,社會氣氛右轉的歐洲也從波海小國與歐盟議會開始,實際投入「抗中反華」行動。

但從聯合國人權委員會與世衛等論壇的幾次表決來看,東協、非洲與南美並未向美歸隊。中國2021年疫苗捐贈將達20億劑,多數受惠者是這些國家,顯見微軟創辦人蓋茲(Bill Gates)倡議的全球疫苗與免疫聯盟(GAVI),在歐美陷入第三波疫情之際,成效仍未兌現。而原來是「印太戰略」(Indo-Pacific)中樞的「四方架構」,其實還是不夠嚴實。像是印度,還保留著上合組織、金磚集團、中印俄架構等渠道,一方面保持聯俄以維持中亞發言權,也迴避實際與中國對撞。

再如日本,雖然一直是中國「百年國恥」動員民族主義的泉源,但堅持美日同盟基礎之餘,政商各界仍保持對中的靈活性。比如岸田政府內閣中的某些安排,比如豐田氫燃料電池車(擁有單次充電航程1,300公里世界記錄)2,200輛支援北京冬奧獲得新華社高調報導,使本屆冬奧清潔能源車佔比達全球歷屆冬奧最高,中、日雙方留有餘地見微知著。可能也因為印、日實際接壤(鄰水)中國反而有所務實,美國才另組真正離岸(off-shore)的、有「高加索文明」保證的奧庫斯(AUKUS)同盟。但就算觸怒法國,改買美英核潛艇的澳洲,近來也頗多質疑莫理森(Scott Morrison)抗中的聲音。例如前總理基廷(Paul Keating)近日便高調受訪,認為中國追求與經濟增長相應的國防規模有其合理性,不能等於將侵略澳洲。美澳同盟在美國遭攻擊時理應攜手出擊,但若是美國主動與他國開戰,澳方應慎重。部分遭到坎培拉廢除澳中合作的地方政府,也在繞道尋求與中國改善關係,可見澳洲也非鐵板一塊。

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