在台海兩岸關係持續緊張的大背景下,美國在台協會(AIT)與駐美國台北經濟文化代表處23日以視訊會議方式舉辦第二屆台美「經濟繁榮夥伴對話」(EPPD),本屆是拜登政府上任後的首場經濟對話,時間也訂在拜登與中國領導人習近平會談之後。
台產水果一年來多次遭到中國抵制,本次對話也特別關注反制經濟脅迫。外交部表示,雙方均認同,所有經濟體都不應受到外部脅迫,因此台美與理念相近國家之間有必要繼續加強協調合作,共同應對違反國際貿易規則的經濟脅迫。
EPPD如期登場,未受拜習會與中國威脅影響
在去年的第一屆EPPD中,雙方討論了全球公共衛生健康、半導體、5G基礎設施、能源領域和供應鏈安全等問題。美國國務院19日發布聲明宣布,今年召開會議是為了「推動美台在廣泛經濟問題上的合作,並建立美國和台灣之間更緊密的經濟和商業聯繫」,「我們的伙伴關係建立在強大的雙向貿易和投資、民間聯繫以及共同捍衛自由和共享民主價值觀的基礎上」。
第二屆EPPD華府代表為國務院主管經濟成長、能源及環境次卿費南德茲(Jose W. Fernandez),台灣代表為經濟部長王美花、科技部長吳政忠。我方其他參與官員包括,經濟部政務次長陳正祺、國家發展委員會副主委施克和、國家通訊傳播委員會委員孫雅麗、外交部常務次長俞大㵢等。
根據AIT會後發布新聞稿,今年雙方關注討論的主題包含供應鏈韌性、經濟脅迫、數位經濟與5G網路安全、以及科學與技術等。
延續第一屆簽署台美《科學及技術合作協定》(Agreement on Scientific and Technological Cooperation)的重大成果,本屆雙方決心繼續深化在經濟和商業領域的全方位合作,計畫明年依據《科學及技術合作協定》在台北召開首場實體「科學與技術會議」(Science and Technology, S&T)。
此外雙方達成共識,將在2022年EPPD的數位經濟工作架構下,召開數位經濟論壇(Digital Economy Forum, DEF);並打算成立「企業顧問團」,由雙方挑選企業代表,為加強美台經濟和商業聯繫提供建議。
今年的EPPD如期登場,以及AIT預告2022年續辦EPPD,顯示台美關係並不受到「拜習會」與中國近日多番威脅影響。而且事實上,早在第一屆EPPD會議期間,AIT及駐美台北經濟文化代表處就簽署了一份為期5年,並得再延長5年的備忘錄(MOU),做為未來雙方輪流召開年度高階對話的基礎,促進雙方進行更深化及廣泛的經濟合作。
四大重點一次看:
一、供應鏈韌性:台美雙方共同討論加強合作,以解決關鍵供應鏈之瓶頸,並確保長期的關鍵供應鏈韌性,進而促進經濟復甦、繁榮和安全。雙方均表達希望就提高半導體供應鏈的安全性及韌性進一步合作,並強調從促進半導體生態系發展著手,來支持半導體產業供應鏈韌性。此外,雙方並強調重建更具韌性的公共衛生供應鏈及深化乾淨能源供應鏈的重要性,
二、經濟脅迫:雙方均認為,所有經濟體都不應受到外部脅迫,因此,台美與理念相近國家之間有必要繼續加強協調合作,共同應對違反國際貿易規則的經濟脅迫。
三、數位經濟與5G網路安全:雙方盼於明(111)年在EPPD架構下召開第4屆台美「數位經濟論壇」(Digital Economy Forum, DEF)。雙方並將在5G安全、開放網路架構、資訊自由流動等領域持續深化合作,以及計劃探討如何為創新方法營造有利環境,例如開放性無線接入網路(Open RAN)等。
四、科學與技術:在台美科技合作協議架構下,雙方明年將在台灣舉辦首屆台美雙邊科學技術會議。雙方在本次會中另就深化半導體研究的機會及研究誠信的最佳實踐交換意見。