中國國家主席習近平在星期一晚的演說中稱:「為實現非盟確定的2022年60%非洲人口接種新冠疫苗的目標,我宣佈,中國將再向非方提供10億劑疫苗,其中6億劑為無償援助,4億劑以中方企業與有關非洲國家聯合生產等方式提供。」
南非總統西里爾·拉馬福薩(Cyril Ramaphosa)透過視訊連線在開幕式上感謝中國的支持,並倡議非洲也自行生產新冠疫苗。
中國自新冠疫苗面世之初便投入所謂的「疫苗外交」。據北京播銳智諮詢公司(Bridge Consulting)數據,中國此前已承諾向非洲提供1.55億劑疫苗,迄今已付運1.07億劑,其中約15%屬捐贈。
本次中非合作論壇部長級會議開幕前不久,美國國務卿布林肯(Antony Blinken)剛到訪過肯亞、奈及利亞和塞內加爾,期間曾與有關國家領袖討論加快推進在當地建設疫苗生產設施,被觀察人士認為是暗示要對抗中國與非洲的深厚關係。
美國總統拜登(Joe Biden)10月份承諾向非洲聯盟捐獻1700萬劑嬌生(Johnson & Johnson)新冠疫苗。有別於其他歐美疫苗,強生疫苗只需接種一劑即可。
非洲新冠疫苗接種率為何偏低?
供應不均勻顯然是個問題,但南非要推遲付運新疫苗背後還另有文章。
南非衛生部長喬·法赫拉(Joe Phaahla)宣稱,「假新聞」讓人民——尤其是年輕人——對接種疫苗產生猶豫。他們對疫苗有各種恐懼,而這有時候源於錯誤信息,或者說是良好信息匱乏。
基於廣泛的臨床試驗與數以十億計的接種量,發生嚴重副作用的機會可謂微乎其微。相比於感染新冠病毒所引起的併發症而言更是微不足道。即使對於年輕人而言亦然。
一些被廣泛傳播的宣稱明顯是錯誤的,但也有一些是局部建基於事實之上,比方說,即使接種了疫苗,你還是有機會感染新冠病毒。南非衛生部有份參與的研究發現,這樣的宣稱導致一些民眾相信接種疫苗一無是處。
但問題不在於此——你依然會感染新冠病毒,但對大多數人來說病情會輕微許多,因為疫苗能減輕症狀,降低入院治療需要,並大幅降低感染該病毒的死亡率。
新冠疫苗進入農村地區之困
懼怕副作用與疫苗安全性是世人不欲接種疫苗的兩大原因,可達性則是第三大原因,這包括前往接種中心耗時多久。
南非衛生部報告指出,在該國西北部,許多農村居民難以到達疫苗接種點。也有疫苗接種點存在供應問題,不夠疫苗給已經來到的所有人接種。
莎拉·唐斯(Sarah Downs)是約翰尼斯堡金山大學(University of the Witwatersrand, Johannesburg)一名疫苗與傳染病學研究員。她說南非的「疫苗猶豫」言論遠多於反疫苗言論。
還有別的障礙讓人接種不上疫苗,例如診所沒能主動派人到群眾聚集的地方提供接種,或是群眾誤以為要付費接種疫苗。莎拉·唐斯說,一些地區公共交通服務差,也增加了群眾接種疫苗的困難與成本。
這些因素綜合起來能帶來什麼後果?約翰尼斯堡大學(University of Johannesburg)的一項調查發現,白人比黑人對接種疫苗更猶豫,但白人也更有可能已經接種疫苗,這可能因為他們更有辦法獲取醫療服務。