避免漏接高風險個案 衛福部增列3年68億補破網 窮縣社工業務補助提高

2018-03-08 14:39

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行政院今天通過「推動強化社會安全網」方案,預計未來3年中央與地方增加68億元預算。(資料照,顏麟宇攝)

行政院今天通過「推動強化社會安全網」方案,預計未來3年中央與地方增加68億元預算。(資料照,顏麟宇攝)

台灣高風險家庭發生家暴、兒虐事件層出不窮,新竹日前竟然發生月領7萬多補助的精障高風險家庭個案,當事人家中猝死後臉部被老鼠啃食的慘劇,再再凸顯台灣社工體系的殘破,為了補強社工體系,行政院今天通過「推動強化社會安全網」方案,預計未來3年中央與地方增加68億元預算,中央與地方負擔比率為4:6,為了充實地方財政較差的窮縣社工資源,本次方案將提高對窮縣的補助比率,希望3年內社工人力從1125人提高為3021人。

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衛福部次長呂寶靜坦言,台灣社會安全網時有漏接個案情況,社工體系的行政架構,過去也呈現疊床架屋現狀,舉例來說,社工部分,在衛福部內部係由社工司負責;加害人之輔導由心口司,被害人之輔導由保護司負責,兒童與高風險家庭的扶助則是社家署主政,到了地方政府則是由社會局與衛生局個別負責。加上有些高風險家庭個案,還涉及到學校體系與警政體系,因此,常常會有案例漏接情況發生。

為了將台灣社會安全網「補破網」,衛福部自去年起即著手研擬「推動強化社會安全網」的改善,不過呂寶靜坦言,社工體系和長照體系一樣,目前在行政體系裡面都有事權不統一的問題,長照體系因為在初期籌辦階段,問題相對輕微,社工體系的補破網,難度就像「穿著西裝改西裝」一樣困難。

為了避免高風險個案再度發生漏接現象,本次方案將以家庭社區為基石,強化前端預防工作,首先,各縣市政府將擴大「社會福利服務中心」的設置,從去年底的120家,提高到108年底的154個,整合社政與衛福體系,目前散在各鄉鎮的衛生所、社會課等基層人力,廣設社會福利服務中心目的,是讓各鄉鎮市區層級社政單位,即可就近提供脆弱家庭相關扶助。

衛福部希望3年內能夠補充1944名社工人力

呂寶靜表示,為了強化地方社工服務能量,未來每個「社會福利服務中心」將增聘5-7名人員,包括社福中心、家防中心派案人力,以及社區關懷訪視人員,衛福部希望3年內能夠補充1944名社工人力。 

呂寶靜表示,台灣社會過去發生隨機殺人、兒虐致死等案例,社會各界檢討原因時,常常忽略背後有貧窮、吸毒等問題,因此,本次社會安全網的強化,將會把強化高風險家庭的前端處理,扶助對象將從過去的個人,改以從家戶做思考,家庭有受暴受虐因子就會主動介入,以預防為優先,「分級、分類、分流處理」。

20170524 -衛福部政次呂寶靜上午出席立法院衛環委員會。(蘇仲泓攝)
衛福部次長呂寶靜表示,未來一旦進入「社會福利服務中心」的輔導體系後,就採取單一窗口服務。(資料照,蘇仲泓攝)

呂寶靜強調,為了避免社工體系與教育、警政單位橫向聯繫不足問題,未來一旦進入「社會福利服務中心」的輔導體系後,就採取單一窗口服務,不再局限於個案的屬性,例如兒少、精障等等,案例也不會因此轉介來、轉介去,透過資訊的介接,讓社工可以事先了解,有無社區關懷、家暴、精障訪視紀錄,自殺防制也會有更多守門人。

呂寶靜表示,未來中央的衛福部與地方的社會局、衛生局,和其他跨部會合作,都要做得更好,衛福部設立中央政策督導協調平台,協同內政部、教育部、法務部等單位,提供單一窗口整合服務,有助建構更完整社會安全網絡,跨域即時串接家庭風險資訊。

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