「中國這些舉動,將有機會在國際間助長一種論述:為緩和這場世紀大瘟疫,中國在自己的國土之外貢獻良多。」倫敦大學亞非學院 (SOAS University of London)中非研究專家奧亞(Carlos Oya)指出,如果在非洲擴大疫苗接種能有效緩和全球疫情,這對中國來說將會是一項重要成就,更能讓中國製藥產業開闢更多國際市場。
對此,批評者卻認為,中國目前的「疫苗外交」成果並不若其承諾的那般美好。據疫苗追蹤機構統計,截至目前為止,儘管中國已提供非洲先前承諾1.55億劑疫苗的1.07億劑,但其中只有1600萬劑是透過捐贈。
疫苗分配不均,協助非洲自產疫苗
面對來勢洶洶的Omicron變種病毒,公衛專家不斷警告,疫苗分配不均將導致發展中國家疫苗接種率不足,而這恐會為全球帶來新一波的變種病毒疫情。據最近一項分析報告指出,當高收入國家近三分之二人口已完成接種疫苗,低收入國家僅有2.5%人口施打疫苗。《衛報》統計,非洲大陸目前僅有約11%人口接種過至少一劑疫苗、 7%完成兩劑接種。與此同時,英國12歲以上人口已有近32%接受了第三劑疫苗注射。
澳洲雪梨大學公為教授內金 (Joel Negin)表示,僅有少數國家具備疫苗生產能力,是造成疫苗短缺的原因之一。他認為,「我們應設法在東南亞、非洲南部建置系統,讓該地區有能力生產mRNA疫苗。儘管這些建設無法在一夕間到位,但我們必須從現在開始著手進行。」他也補充,當前疫苗短缺狀況與各國政府遲遲不願發布疫苗專利豁免有關,儘管美國總統拜登(Joe Biden)及習近平都支持這項政策。
對此,習近平曾表示:「我們應以人/人命為本,以科學為前導,支持豁免新冠疫苗專利,以確保疫苗在非洲地區的普及性及可負擔程度,縮減全球防疫不均的現象。」主導非洲國際發展諮詢公司Development Reimagined 副主任林區( Leah Lynch )對此則表示,習近平向非洲捐贈疫苗重點在於那4億劑的聯合產製。她指出,這是一項以非洲需求為主的政策,非洲國家希望能在疫苗產製上,自給自足。目前埃及預計生產中國的科興(Sinovac)、塞內加爾將生產中國國藥(Sinopharm)疫苗,而另有14家中國製藥廠也計畫參與非洲的疫苗生產與投資。