協同合作:非洲的「最佳選項」
貿易專家曼格尼(Francis Mangeni)表示,如果各種計劃都能聚焦於協同合作而非競爭,這將是非洲的最佳選項。
「與其把中國在非洲的影響看作是負面的,並通過競爭、對抗或遏制來回應,我認為其他大國應該起到補充作用,」他說。
他表示,非洲國家需要發揮它們的集體影響力來確保這一目標的實現。
不過,蘇爾-科恩杜說,如果歐美的「全球門戶」和「重建美好」項目更注重技術轉讓、快速的項目交付以及較少的以債務為中心的投資,那麼它們可以比中國的項目更具優勢。
摩爾也贊同該說法。他表示,「非洲需要使其基礎設施資金多樣化,因此這是一個很好的問題」。但他補充稱,中國此前在非洲大陸的基建設施在價格上很具優勢,因此,特別是對於美國的建築公司來說,要想參與競爭將非常困難。
他表示,美國和中國有不同的優勢可以互補,以滿足非洲的基礎設施、衛生、教育和安全需求。
「美國在人力資本投資方面有很大優勢。它的大學和醫療系統都是世界上最好的。中國可以建造醫院,美國可以培訓醫生,」摩爾說。
非洲大陸的人口預計到2050年將翻一番,達到25億人。因此,關注經濟、社會和政治發展是關鍵。
今年1月啟動的「非洲自由大陸貿易協定」(AfCTA)被視為實現這些目標的其中一個關鍵途徑。它旨在提高目前非常有限的非洲內部貿易。
曼格尼表示,中國將「一帶一路」和該協定相銜接的建議「將大大促進非洲大陸及其他地區的貿易」。
「非洲的貿易成本是世界上最高的,其中運輸貨物的成本佔90%,」他說。「一些批評中國的人沒有介入投資基礎設施」。
烏干達總穆塞韋尼(Yoweri Museveni)未獲邀參加美國民主峰會。該國外交部稱這一決定是「一個大錯誤」。他對中國私營部門的深化參與表示歡迎,稱西方私人投資者正在「失去胃口」。
穆塞韋尼是推動非洲產品更多地進入中國市場的領導人之一。他最近否認了有關該國主要機場面臨被接管風險的報道,作為廣泛報道、但未被證實的指控中國利用債務讓非洲國家落入陷阱的一個例子。
批評者認為,這些項目往往深陷腐敗、回扣和缺乏透明度的泥潭。這種情況導致一些非洲國家難以償還債務。
非洲「既不要向東,也不要向西」
一些專家還擔心,非洲大陸缺乏對中國的集體政策會破壞其戰略計劃。
「總的來說,中國作為非洲的發展伙伴發揮著重要作用,但非洲在與中國的關係中必須更積極主動和協調,」約翰內斯堡大學中非研究中心的蒙耶(Davice Monyae)寫道。