到3月13日逮捕到更多的人，又補送一份較詳細的名單，也加上莫須有的罪名。陳儀在3月13日的信上同時向蔣介石請示：「台灣因非接戰區域，不能援用軍法。普通司法寬大緩慢，不足以懲巨兇，奸黨因得肆無忌憚。⋯⋯司法手續緩慢，而台灣情況特殊，擬請暫時適用軍法，使得嚴懲奸黨分子，以滅亂源。」〔1〕當時蔣介石並沒有回應，顯然留給即將來台灣的白崇禧國防部長處置。
國民黨台灣省黨部主任委員李翼中在3月4日約見蔣渭川，跟他說：「為今之計，惟有籲請中央，然後臨之以威、綏之以德，自可速平，而免糜爛。」這種說法顯然與蔣介石的做法相符合。蔣介石在二二八發生後，立即在3月3日命令江蘇崑山的駐軍開赴台灣及於3月5日派二十一師來台灣。蔣介石詳細地指導陳儀如何佈置軍隊及要求1天須呈送3次的軍情報告。3月8日及9日連續2天蔣介石更召見二十一師長劉雨卿，親自指示如何殺台灣人，更要劉雨卿當日飛台灣，轉告陳儀「面詳一切」的秘密指令。〔3〕
蔣介石預知會殺死很多台灣人，在3月8日間就已指派白崇禧，在大屠殺後來台灣宣慰。擔任國防部長的白崇禧派遣軍隊來台灣、調動軍艦接送、安排彈藥及補給等工作。忙得差不多以後，白崇禧於3月17日來到台灣，當晚白崇禧的廣播一開始就說：「奉蔣主席的命令宣慰台灣，對此次遇難同胞，代表宣慰。」白崇禧扮演了很好的宣慰角色，在報紙及演講說了很多安慰台胞的話，免去幾個市民及年輕人的罪行，也要求軍隊不可再亂來，都只是為了安定人心，避免事件擴大。
骨子裡，國防部長白崇禧主要是來視察軍隊的運作及加強對台灣人的追殺，而同來台灣的蔣經國則來當蔣介石的耳目。蔣經國抵台隔天3月18日立即拍發電報給蔣介石：「親美派—林茂生、廖文毅與副領事Kerr（葛超智），請美供給槍枝及Money（金錢），美允Money。」誣告台大文學院長林茂生及廖文毅向美國人要求武器和金錢。〔4〕
白崇禧於3月24日也呈報蔣介石：「正待加緊追繳清剿。一切善後尙須審慎處理。正巡行各地，詳加調查研究中。對台事決定，最好待職宣慰工作整個完成，報請鈞裁，較為適當。」及「國內台籍各團體人民代表僅憑風說提出種種要求，尚懇鈞座勿輕許諾。」〔1〕足證白崇禧表面在宣慰，真正在督導二十一師的軍隊來鎮壓及清剿台灣人。白崇禧來台灣之前，在南京已經接見很多位台灣旅滬人士，聽到他們的哀求，他們也以為可以信任白崇禧。〔5〕他們怎能料到白崇禧在背後要求蔣介石，不要聽從台灣人的呼籲？足證白崇禧很會欺瞞台灣人，他一方面扮演白臉，另一方面也黑心扮演黑臉。
