尤其是，在政治層面，雖然香港政制並不像西方歐美發達國家，屬於民主政體。但長期以來香港受英國管治，並且建立起了良好的法治制度與文化生態，這些都是當下，甚至是未來短時間內，內地所無法企及的。因此，這些因素往往成為香港人抗拒北京干預香港事務的理由，成為香港泛民主派、激進本土主義者及「港獨」分子對抗北京的理由。
在這些方面，台灣與香港的相似性，顯然更勝於與大陸。比如台灣前領導人馬英九始終強調，兩岸可以統一，但一定要在和平、民主的前提下。按上述邏輯，北京如果將「一國兩制」運用於台灣，未來台灣人的身份認同只會更強烈，而北京對台灣的控制，將更為棘手。更何況，當下臺灣人的身份認同、政治認同以及主體性較之香港有過之無不及。因此，解決台灣問題，必然改弦更張。北京不可能再用「一國兩制」的方案來解決台灣問題。
「一國兩制」在香港實施的這些年，雖然於香港治理來說，出現了很多問題，但卻也給北京新的思考方向與治理思路，即通過強化「一中」，忽視「兩制」上的差異。因為「一國兩制」存在政治層面上的軟肋，使得北京在這方面難以獲得其在地民眾的輕易認可。無論是台灣或是香港，都會強調在與大陸（內地）在融合過程，要求政治上的「統一」，即要實現民主、自由。但在短期內，於北京而言，這並不現實。
但北京絕不會因此而停止統一的步伐。我們知道，習近平曾明確表示，兩岸長期存在「政治問題不能一代一代傳下去」。這並非只是一種言說 、一種表達。習近平是個注重歷史評價的人。統一台灣，自然會是其個人治國理政之路上深厚的一筆，也是其比肩毛澤東、鄧小平等人重要的政治資本。
因此，既然政治上的差異是「一國兩制」實施的軟肋，是短期內大陸所不可能實現的轉變，那麼只能避開雷區，直取核心。所以，也才有了此次惠台31條政策在邏輯上的突破與轉變。相信未來北京在對香港問題、台灣問題都會有與此相關的政策出臺。
當然，在此我們仍然需要思考的問題是，通過弱化彼此間的政治差異，通過強化「一中事實」，降低身份認同，拆解思想邏輯潛在的區別意識，是否真能化解部分香港、台灣民眾對大陸的敵視意識呢？如果大陸的治理方式及制度變革，不能朝向更為現代化，為多數國家認可的方向發展，那麼上述政策的效果，恐怕仍然要打上問號。
＊作者為自由撰稿人。
